Получение повестки в военный комиссариат — это законное основание для отсутствия на рабочем месте․ Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) и Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» гарантируют работнику сохранение места работы и оплату времени, затраченного на исполнение воинской обязанности․ В этой статье подробно разбираем права и обязанности сторон, порядок оформления документов, расчет оплаты и контакты горячих линий для защиты прав․

Правовые основания: почему работодатель обязан отпустить

Согласно ст․ 170 ТК РФ, работодатель обязан предоставить работнику возможность явиться в военкомат по повестке․ Это относится к исполнению государственных обязанностей․ Отказ в предоставлении отгула или уволнение по этой причине незаконны и влекут за собой ответственность для работодателя (штрафы по ст․ 5․27 КоАП РФ)․

Важное уточнение 2022–2026 гг․ (376-ФЗ): Работодатель не просто «может», а обязан предоставить отгул в день, указанный в повестке․ Если вручить повестку работнику невозможно, работодатель должен сообщить об этом в военкомат․

Как оформляется отсутствие: коды табеля и приказа

В табеле учета рабочего времени (формы Т-12 или Т-13) отсутствие отмечается специальными кодами:

• Буквенный код: «Г» — отсутствие по причине исполнения государственных или общественных обязанностей․
• Цифровой код: «23» — аналогичное значение для автоматизированных систем․

Порядок действий кадрового сотрудника:

1. Получить от работника копию повестки (или акт о получении/неполучении)․
2. Издать приказ (распоряжение) об освобождении от работы на время явки в военкомат (основание — повестка)․
3. В день явки работник должен принести справку из военкомата с отметкой о времени прихода и ухода․
4. Занести код «Г» / «23» в табель на соответствующие даты/часы․

Оплата дней отсутствия: кто платит и сколько?

Это самый частый вопрос на горячих линиях․ Правило закреплено в ч․ 2 ст․ 170 ТК РФ и ст․ 139 ТК РФ․

Кто платит?

Работодатель оплачивает пропущенное время в размере среднего заработка работника․ Позже работодатель имеет право требовать возмещения этих расходов у военного комиссариата (государственного органа, вызвавшего гражданина), но задержку выплаты работнику это не оправдывает — зарплата выплачивается в обычные сроки․

Как считается средний заработок (п․ 16 Положения о порядке расчета средней заработной платы, Постановление Правительства РФ № 922):

1. Определяется расчетный период (12 календарных месяцев, предшествующих периоду отсутствия)․
2. Суммируется весь начисленный заработок (зарплата, премии, надбавки, региональные коэффициенты), за исключением социальных выплат, материальной помощи, диет и т․д․
3. Сумма делится на количество фактически отработанных дней в расчетном периоде (с учетом исключений по поступ․ 15 Положения № 922)․
4. Полученная средняя дневная (часовая) заработная плата умножается на количество дней (часов) отсутствия по повестке․

Специфические ситуации (из судебной практики и разъяснений Минтруда/КонсультантПлюс/ГАРАНТ):

• Короткая явка (несколько часов): Если работник был в военкомате 3 часа (подтверждено справкой), оплачиваются именно эти часы по среднему часовому заработку․ Остальное время смены — как обычное рабочее время․
• Медицинская комиссия (ВВК): Дни прохождения ВВК оплачиваются так же — по среднему заработку (Разъяснение Правовест Аудит, 2019, актуально на 2026 г․)․
• Госпитализация по направлению военкомата: Если по направлению ВВК гражданин лежал в стационаре (например, с 21 по 30 августа), этот период также оформляется по коду «Г» и оплачивается по среднему заработку, так как это часть процедуры призыва/воинского учета․
• Пересечение с отпуском: Если повестка пришла в период отпуска (например, отпуск с 14 по 27 августа, а в стационаре с 21 по 30 августа), дни госпитализации «выбиваются» из отпуска․ Отпуск продлевается или переносится на эти дни (ст․ 124 ТК РФ), а дни в стационаре оплачиваются по среднему заработку по повестке․

Документы, которые должен предоставить работник

Для легального оформления отгула и оплаты работник обязан предоставить:

• Копию повестки (оригинал остается у работника/военкомата)․
• Справку из военкомата с указанием даты, времени прихода и ухода, а также цели явки (ВВК, уточнение данных, призыв и т․д․)․
• При госпитализации — справку из стационара (лист нетрудоспособности не выдается, так как это не болезнь, а исполнение обязанности)․

Совет работодателю: Составьте акт о получении повестки работником (если повестка вручается через работодателя) или акте о невозможности вручения․ Это защитит компанию от претензий военкомата․

Горячие линии: куда звонить при нарушении прав

Если работодатель отказывает в отгуле, не платит средний заработок, угрожает уволнением или давит на работника, существуют официальные каналы защиты:

Государственная инспекция труда (ГИТ), основной контролирующий орган

• Единый федеральный контакт-центр Роструда (Горячая линия): ### (звонок по России бесплатный)․
• Онлайн-приемная Роструда: onlineinspection․rf — можно подать жалобу электронно․
• Территориальные управления Роструда в каждом субъекте РФ (телефоны на сайте rostrud․gov․ru)․

Военные комиссариаты

• Горячая линия Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба ВС РФ (ГОМУ ГШ): ### (вопросы призыва, воинского учета, повесток)․
• Телефоны местных военкоматов — на сайте военкомата вашего региона или через Госуслуги․

Прокуратура

• Единый телефон доверия Прокуратуры РФ: ### (нарушения трудового и военного законодательства)․
• Сайт ГП РФ: genproc․gov․ru — раздел «Обращения граждан»․

Общественный совет при Минобороны / Движение «Офицеры России» и др․

Часто оказывают консультационную помощь по вопросам взаимодействия с военкоматом и работодателем․

Алгоритм действий работника (чек-лист)

1. Уведомите работодателя о получении повестки заранее (устно и письменно — заявление/записка руководителю)․
2. Явитесь в военкомат в указанное время․ Не игнорируйте повестку — это влечет штраф (ст․ 21․5 КоАП РФ) или уголовную ответственность (ст․ 328 УК РФ при уклонении от призыва)․
3. Получите справку в военкомате (на бланке с печатью, подписью, временем входа/выхода)․
4. Сдайте справку в кадры/бухгалтерию в первый рабочий день после явки․
5. Проверьте табель и зарплату: код «Г», начисление среднего заработка в следующем зарплатном периоде․
6. При отказе: пишите заявление в ГИТ (onlineinspection․rf), звоните на ###, в Прокуратуру (###)․

Ответственность работодателя за нарушения

За нарушение трудового законодательства о предоставлении отгула и оплате:

• Ст․ 5․27 КоАП РФ: Штраф на должностных лиц, от 1 000 до 5 000 руб․, на юрлиц — от 30 000 до 50 000 руб․ (при повторном — до 70 000 руб․ или дисквалификация до 3 лет)․
• Ст․ 5․27․1 КоАП РФ: За невыплату заработной платы (среднего заработка) в срок — штрафы выше, возможна уголовная ответственность по ст․ 145․1 УК РФ (злонамеренная невыплата)․
• Ст․ 170 ТК РФ: Работодатель возмещает работнику ущерб, причиненный незаконным действием (судовые издержки, моральный вред)․

Резюме: ключевые тезисы для 2026 года

Помните: Исполнение воинской обязанности, конституционный долг (ст․ 59 Конституции РФ)․ Работодатель не имеет права препятствовать этому процессу․ Знание своих прав и своевременное обращение на горячие линии Роструда (###) или Прокуратуры (###), лучшая защита ваших трудовых гарантий․

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией․ Для решения конкретного спора рекомендуется обратиться к трудовому инспектору или адвокату․ Нормативная база актуальна на ․