Ситуация, когда командиры не выпускают военнослужащего в очередной ежегодный отпуск по графику после перенесенной травмы (контузии) и лечения в ВСО (военно-клиническом госпитале), к сожалению, встречается на практике. Однако законодательство РФ жестко регламентирует права военнослужащих на отдых, и произвольный отказ в отпуске является нарушением закона.

Важное предупреждение: Данная статья носит информационно-правовой характер и не заменяет полноценную консультацию адвоката или военного юриста с изучением личного дела, приказа о назначении отпуска, медицинских документов и текущей оперативной обстановки на участке выполнения задач.

Правовая база: какие законы регулируют отпуска при СВО

Деятельность военнослужащих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей (признанных конституционно субъектами РФ) регулируется законодательством Российской Федерации. Ключевые нормативные акты:

• Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ст. 10, 14, 15) — базовое право на ежегодный отпуск (30 календарных дней) и дополнительные отпуска.
• Приказ Министра обороны РФ от № 580 «Об утверждении Порядка предоставления ежегодных и дополнительных отпусков военнослужащим… в период проведения специальной военной операции» — главный регламент «военного времени».
• Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ (Приказ Минобороны № 300) — общие порядки служебной деятельности.
• Федеральный закон от № 311-ФЗ — гарантии для участников СВО (в т.ч. сохранение прав на отпуска).
• Постановление Пленума ВС РФ от № 25 (если дело дойдет до суда) — разъяснения по рассмотрению дел о защите прав военнослужащих.

Ежегодный отпуск vs Лечебный/Восстановительный: в чем разница?

В вашем описании два разных правовых основания:

1. Ежегодный очередной отпуск (по графику) — 30 суток. Это неотъемлевое право (ст. 14 Закона № 76-ФЗ). Приказ № 580 устанавливает, что отпуска предоставляются по графикам, утвержденным командирами частей. Отказ «просто так» или «нет замены» незаконен, если только не введен особый режим (боевые действия в непосредственной близости, угроза окружения и т.д.), о чем должен быть официальный приказ/рапорт.
2. Лечебное время / Отпуск за счет лечебного времени. Если после контузии (04.06 в ВСО Мелитополь) ВВК (военно-врачебная комиссия) установила необходимость стационарного/амбулаторного лечения или санаторно-курортного восстановления — это не отпуск, а период лечения. Он не зачитывается в ежегодный отпуск и оплачивается иначе. Если ВВК дала заключение «Годен к службе» без назначения лечебного времени — право на лечение исчерпано, остается только ежегодный отпуск.

Основные основания для отказа в отпуске (Законные и Незаконные)

Законные основания (По приказу № 580, п. 6, 7):

• Выполнение боевых задач (непосредственное участие в бою, оборона позиции, рейд) в момент начала отпуска.
• Отсутствие возможности эвакуации/транспортировки до места отдыха и обратно по вине сторонних организаций (ЖД, авиация) — но командир обязан принять меры.
• Нахождение на лечении в стационаре (но вы уже выписаны).

Незаконные основания (частая практика):

• «Нет замены», «личный состав не укомплектован», «командир батальона/полка не подписал».
• Устный запрет без приказа/распоряжения.
• Ссылка на «оперативную обстановку» без введения соответствующего режима боевой готовности или приказа о запрете выезда.
• Списание дней отпуска за дни пребывания в ВСО (это грубое нарушение: лечение в госпитале не прерывает стаж и не зачитывается в отпуск).

Пошаговый алгоритм действий (Ответ юриста)

Шаг 1: Фиксация факта отказа (Документирование)

Никаких устных разговоров. Действуйте только через письменные рапорты.

• Напишите рапорт на имя командира части (полка/батальона) с просьбой предоставить очередной ежегодный отпуск в соответствии с утвержденным графиком на сентябрь (или текущий месяц, если график сдвинут).
• В рапорте сошлитесь: ст. 14 ФЗ № 76-ФЗ, Приказ Минобороны № 580, график отпусков № [номер] от [дата].
• Укажите: «Ранее г. находился на лечении в ВСО г. Мелитополь по поводу контузии. Лечебное время исчерпано/ВВК признала годным. Прошу реализовать право на ежегодный отпуск».
• Сдайте рапорт через канцелярию/секретаря командира под роспись в своем экземпляре (второй экземпляр остается у вас). Если не принимают — отправьте ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении на адрес части (воинской части).

Шаг 2: Обращение к старшему командиру (Иерархия)

Если командир части не реагирует в течение 3–5 дней (срок рассмотрения рапорта по Уставу ВС РФ — до 30 дней, но по вопросам отпуска в СВО реагируют быстрее), пишите рапорт командиру вышестоящего формирования (бригады, дивизии, корпуса, группировки войск). Укажите: «Командир в/ч № [номер] не исполняет Приказ № 580, не предоставляет отпуск по графику».

Шаг 3: Жалоба в Военную прокуратуру (Самый эффективный инструмент)

Военная прокуратура осуществляет надзор за соблюдением прав военнослужащих (ст. 21 ФЗ № 76-ФЗ).

• Пишите заявление (жалобу) военному прокурору garnison/объединения/группировки.
• Тема: «О нарушении права на ежегодный отпуск военнослужащего в/ч №…».
• Приложите: копию графика отпусков, копию рапорта командира части с отметкой о принятии, справку из ВСО Мелитополь о лечении 04.06 (выписку/эпикриз), заключение ВВК.
• Прокурор обязан проверить законность отказа. Проверка обычно дает результат: приказывают отпустить в ближайшие дни.

Шаг 4: Обращение в суд (Если прокуратура не помогла или времени нет)

Согласно ст. 22 ФЗ № 76-ФЗ и ГПК РФ (по аналогии, через КАС РФ — Кассационный военный суд), военнослужащие имеют право на судебную защиту.

• Иск: «Обязать командование в/ч №… предоставить очередной ежегодный отпуск».
• Суды (в т.ч. гарнизонные военные суды) рассматривают такие дела в срочном порядке. Судебная практика (обзоры ВС РФ) однозначно встает на сторону военнослужащего, если нет приказа о введении особого режима, запрещающего выезд.
• Можно ходатайствовать о промежуточной мере обеспечения иска (обязать отпустить на время судебного разбирательства).

Нюансы контузии и ВВК (Важно для позиции в споре)

Ваш пребывание в ВСО 04.06 — это служебная травма/заболевание (если контузия получена в зоне СВО при выполнении задач).

• Дни пребывания в госпитале включаются в стаж службы (п. 2 ст. 17 ФЗ № 76-ФЗ).
• Они НЕ могут быть зачтены в ежегодный отпуск. Если командир пытается списать июньские дни как «отпуск», это прямое нарушение ст. 123 ТК РФ (аналогично) и ст. 14 ФЗ № 76-ФЗ.
• Если после ВСО вам не дали лечебного времени (санаторий, амбулатория) и ВВК признала «Годен» — это основание требовать именно ежегодный отпуск для восстановления сил.
• Рекомендуется получить справку из ВСО (форму 0-96/у или выписку из истории болезни) с диагнозом (S06.0, контузия мозга и т.д.) и датами лечения. Это доказательство того, что вы восстанавливались, а не отдыхали.

Практические советы по эвакуации/транспорту

Часто отказ мотивируют: «Нет билетов/самолетов/поездов из Мелитополя/зоны СВО».

• Командир части обязан организовать доставку до места отдыха и обратно (п. 11 Приказа № 580). Это задача штаба/службы тыла, а не ваша личная проблема.
• В рапорте/жалобе укажите: «Прошу организовать доставку до места отдыха (город…) и обратно в соответствии с п. 11 Приказа № 580».
• Если едете самовольно (САМОУВОЛЬНОЕ ОСТАВЛЕНИЕ ЧАСТИ, ст. 337 УК РФ) — это уголовное преступление. Никогда не уезжайте без приказа/распоряжения командира. Только через законные механизмы давления (прокурор, суд, вышестоящее командование).

Резюме: Чек-лист «Что сделать прямо сейчас»

1. Соберите документы: Копия графика отпусков, выписка из ВСО Мелитополь (04.06), заключение ВВК, призывной/контрактный личный состав (военный билет/удостоверение).
2. Напишите рапорт командиру части (2 экземпляра, один с отметкой о принятии).
3. Дублируйте рапорт командиру вышестоящего формирования (через канцелярию или Почту России — ценное письмо).
4. Подайте жалобу в военную прокуратуру (можно через сайт genproc.gov.ru раздел «Обращения граждан» или бумажным письмом через канцелярию части — они обязаны передать без цензуры).
5. Консультируйтесь с военным юристом/адвокатом для подготовки иска в гарнизонный военный суд, если административные способы не сработают за 5–7 дней.

Контакты для помощи (актуальны на ):

• Горячая линия Главного Военного Прокуратура РФ: ### (круглосуточно, анонимно).
• Горячая линия Минобороны РФ (правовые вопросы): ###.
• Правовое управление (юридическая группа) вашего объединения/группировки войск — у каждого корпуса/армии есть юристы, консультирующие личный состав бесплатно.

Помните: Право на ежегодный отпуск — это гарантия вашего здоровья и боевой готовности. Командирование обязаны его обеспечивать. Действуйте письменно, законно и последовательно по иерархии. Удачи и скорейшего восстановления после контузии!