Статья посвящена актуальным вопросам правового обеспечения граждан, проходящих военную службу по мобилизации и по контракту на территории Донецкой Народной Республики (ДНР), Луганской Народной Республики (ЛНР), Запорожской и Херсонской областей. В материале разобраны процедура военно-врачебной экспертизы (ВВЭ), права военнослужащих при выявлении заболеваний (в т.ч. артроза) в условиях службы, сохранение денежного довольствия и официальные каналы для защиты нарушенных прав.

Процедура военно-врачебной экспертизы (ВВЭ) при мобилизации

Согласно Федеральному закону № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Приказу Минобороны РФ № 495 (с изменениями), прохождение военно-врачебной экспертизы является обязательным этапом при зачислении в ряды Вооруженных Сил РФ по мобилизации.

• Этап 1: Медкомиссия в военкомате. Первичный осмотр, определение категории годности (А, Б, В, Г, Д).
• Этап 2: ВВЭ в пункте сбора/военной части. Повторный глубокий осмотр по прибытии на место службы для подтверждения категории годности или выявления противопоказаний, не обнаруженных ранее.

Важно: Мобилизация без прохождения ВВЭ в пункте сбора или военной части является нарушением законодательства. Если гражданин не проходил ВВЭ после получения повестки и прибытия в часть, действия должностных лиц могут быть обжалованы.

Выявление заболеваний в процессе службы (на примере артроза)

Артроз (артропатия) относится к заболеваниям опорно-двигательного аппарата. В Военно-врачебной экспертизе (Приложение к Приказу Минобороны № 495, Статьи 66, 67, 68) заложены критерии годности при данных патологиях.

Категории годности при артрозе (обобщенно):

1. Категория «В» (Ограниченно годен): Функциональные нарушения средней степени, ремиссии длительностью более года, не требующие постоянного лечения. Гражданин зачисляется в запас, выдается военный билет, но может быть призван на учения или в особых случаях (военное время).
2. Категория «Г» (Временно негоден): Обострение процесса, необходимость стационарного лечения, реабилитации. Дается отсрочка на лечение (обычно до 6–12 месяцев) с повторной ВВЭ по истечении срока.
3. Категория «Д» (Негоден): Выраженные стойкие нарушения функции суставов (анкилоз, контрактуры, частые обострения, неэффективность лечения), несовместимые с военной службой. Полное освобождение от воинской обязанности.

Порядок действий военнослужащего при заболевании:

• Обратиться в частичный пункт/батальонную медпункт/лазарет за медицинской помощью (фиксация факта обращения в медицинской документации, амбулярная карта, журнал учета обращений).
• Пройти курс лечения. При хроническом течении — требовать направления на ВВЭ для пересмотра категории годности.
• Получить заключение ВВЭ (протокол заседания) с присвоенной категорией годности.
• При категории «В» или «Д» — оформление документов на исключение из списков личного состава (увольнение/перевод в запас);

Социальные гарантии и денежное довольствие при болезни

Согласно ст. 10 Федерального закона № 306-ФЗ «О социальных гарантиях военнослужащих…» и Указу Президента РФ № 647 (с изм.), военнослужащие, проходящие службу по мобилизации, имеют право на:

• Ежемесячное денежное довольствие (ЕМД) во время пребывания на лечении в стационаре (лазарете), в полном объеме (оклад по воинскому званию + процент за выслугу лет + районный коэффициент + коэффициент за участие в СВО и т.д.).
• Выплату разового пособия в случае травмы, контузии, увечья или заболевания, повлекшего уход со службы (если установлена связь со службой).
• Сохранение выплат на период прохождения ВВЭ и оформления документов на увольнение.

Лишение довольствия незаконно, если:

• Военнослужащий находится на лечении по заключению врача (больничный лист / выписка из истории болезни).
• Военнослужащий проходит ВВЭ в порядке установленном законом.
• Приказ об уходе со службы (увольнении) еще не подписан или не вступил в силу.

Частая ошибка командования: прекращение выплат «по приказу» до момента официального исключения из списков личного состава части. Это грубое нарушение ст. 8 Закона № 306-ФЗ.

Алгоритм защиты прав: Куда и как обращаться

Если права нарушены (нет ВВЭ, незаконно лишено довольствие, не направляют на лечение/ВВЭ), необходимо действовать по иерархии:

Шаг 1: Внутривоенное урегулирование (Досудебный порядок)

1. Рапорт командиру части (батальона/роты) с требованием направить на ВВЭ, обеспечить лечение, восстановить выплаты. Обязательно регистрируйте рапорт в канцелярии (входящий номер/дата) и храните копию с отметкой о принятии.
2. Обращение к старшему командиру / Командованию группировки войск. Если командир части не реагирует в течение установленных сроков (обычно до 30 дней на рапорт, но по медицинским вопросам — неотложно).

Шаг 2: Официальные контролирующие органы (Наиболее эффективно)

• Военная прокуратура. Главный орган надзора за соблюдением законов в войсках.
  • Можно подать заявление лично, через доверенное лицо или по почте (заказным письмом с описью вложения).
  • Адреса и телефоны garnisonных/объединенных военной прокуратур публикуются на сайте Генпрокуратуры РФ (genproc.gov.ru) в разделе «Военная прокуратура» -> «Территориальные органы».
  • Единый телефон доверия Главной военной прокуратуры: ### (круглосуточно, бесплатно по РФ).
• Главное управление военно-политической работы (ГУВП) Минобороны РФ. Отдел работы с обращениями граждан (телефон доверия Минобороны: ###).
• Комиссия по делам военнослужащих при Госдуме РФ / Общественные палаты регионов. Рассматривают системные нарушения.

Шаг 3: Судебная защита

Иск в гарнизонный военный суд по месту дислокации части (или по месту жительства истца для граждан, уволенных со службы).

• Предмет иска: Признание бездействия командира незаконным, обязательство направить на ВВЭ, взыскание невыплаченного довольства, компенсации за моральный вред.
• Госпошлина: Военнослужащие (в т.ч. мобилизованные) освобождены от уплаты госпошлины по искам о защите трудовых, жилищных и иных гражданских прав (НК РФ, ст. 333.36).
• Срок рассмотрения: до 2 месяцев.

Специфика новых регионов (ДНР, ЛНР, Запорожье, Херсон)

С вступлением в силу Конституционных законов о принятии в состав РФ (2022 г.), на территории данных регионов действует полнота российского законодательства.

• Военные комиссариаты (военкоматы) функционируют в штатном режиме.
• Гарнизонные военные суды созданы и работают (например, Гарнизонный военный суд г. Донецк, г. Луганск, г. Мелетополь, г. Геннесайск и др.).
• Прокуратуры регионов (Прокуратура ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей) осуществляют надзор. На сайтах прокуратур (donetsk.gov.ru, lugansk.gov.ru, zaporozhye.gov.ru, kherson.gov.ru в разделе «Прокуратура») опубликованы контакты отделов работы с обращениями граждан.

Образец структуры обращения (Жалобы/Заявления)

Для эффективности документ должен содержать:

1. Шапка: Кому (Начальник гарнизонной военной прокуратуры г. [Название] / Командир воинской части № [Номер]), От кого (ФИО, воинское звание, личный номер, воинская часть, контактный телефон, адрес регистрации/фактического проживания).
2. Суть проблемы: Хронология событий (дата повестки, дата прибытия в часть, факт отсутствия ВВЭ, дата заболевания, обращения в медпункт, дата прекращения выплат, номер приказа о прекращении).
3. Ссылки на нормы права: ст. 10, 18 Закона № 306-ФЗ; Указ Президента № 647; Приказ Минобороны № 495; ст. 8, 21 Закона № 53-ФЗ.
4. Просьба: Провести проверку, восстановить выплаты, обеспечить направление на ВВЭ, привлечь виновных к ответственности.
5. Приложения: Копии повестки, медицинских справок, рапортов, приказов, выписок со счета (подтверждающих неполучение денег).
6. Подпись, дата.

Ключевые контакты для обращений (Единые федеральные линии)

Резюме

Наличие хронического заболевания (артроза), проявившегося или обострившегося в процессе службы, — основание для направления на ВВЭ и возможного увольнения со службы с присвоением категории «В» или «Д». Денежное довольствие подлежит выплате до момента официального исключения из списков личного состава. Любые действия командования, препятствующие прохождению ВВЭ, получению медицинской помощи или выплате положенных средств, являются незаконными и подлежат обжалованию в военной прокуратуре или суде.

Рекомендация: Ведите письменную фиксацию всех обращений (рапорты, записки, устные отказы — фиксируйте свидетелей, записывайте разговоры на диктофон в соответствии с законом). Сохраняйте все медицинские документы (выписки, направления, рецепты, больничные листы) — они являются главными доказательствами в суде и прокуратуре.

Данная статья носит информационно-правовой характер и не является юридической консультацией по конкретному делу. Для решения индивидуальной проблемы рекомендуется обратиться к военному адвокату или правозащитнику, специализирующемуся на военном праве.