Правовое положение военнослужащих: процедура ВВЭ, категории годности и ответственность за самовольное оставление части

Разбираем правовой статус военнослужащих и призывников: контракты, льготы и специфика службы в новых субъектах РФ. Важные детали для защиты своих интересов.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Данная статья носит исключительно информационный характер и представляет собой обзор действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего правовое положение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту или призывники, в т.ч. на территории новых субъектов РФ (ДНР, ЛНР, Запорожская, Херсонская области). Материал не является юридической консультацией по конкретному делу и не заменяет обращение к профессиональному адвокату или военному прокурору.

Правовая база: основные нормативные акты

Деятельность воинских частей, права и обязанности военнослужащих, а также порядок прохождения ВВК и ответственность за правонарушения регулируются:

  • Уголовным кодексом РФ (УК РФ) — ст. 337 (Самовольное оставление воинской части или места воинской службы).
  • Военным уставом РФ (Устав внутренней службы) — регламентирует ежедневную службу, права и обязанности.
  • Федеральным законом от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» — гарантии прав, порядок обжалования.
  • Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» (№ 53-ФЗ) — основы ВВК, категории годности, списание.
  • Приказом Минобороны РФ от № 490 (с изм.) — «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных Силах Российской Федерации».
  • Указом Президента РФ от № 647 — об ответственности за преступления против военной службы (в т.ч. в период мобилизации/военного положения).

Процедура военно-врачебной экспертизы (ВВЭ) и «Красная печать»

Категории годности и их значение

По итогам ВВЭ военнослужащему присваивается категория годности (ст. 23, 51 Федерального закона № 53-ФЗ):

  • «А» — годен.
  • «Б» — годен с незначительными ограничениями (в т.ч. по ВУС).
  • «В» — ограниченно годен (списание в запас / освобождение от службы в мирное время; в военное время — служба в тыловых частях, не связанная с боевыми действиями).
  • «Г» — временно негоден (отсрочка на лечение до 6–12 месяцев).
  • «Д» — негоден (полное освобождение от воинской обязанности, исключение из воинского учета).

Что означает «Красная печать» (ВВК с красным штампом)?

В разговорной практике «красная печать» чаще всего означает, что военно-врачебная комиссия (ВВК) вынесла заключение о категории «В» (ограниченно годен) или «Д» (негоден). Официально бланк заключения ВВК (форма № 086/у или военный билет) заверяется печатью медицинской организации/ВВК.

Порядок списания по болезни

  1. Направление на ВВК командиром части (по заявлению военнослужащего или по инициативе врача).
  2. Прохождение обследования в военно-больнице (стационаре).
  3. Заседание ВВК, составление протокола и заключения.
  4. Утверждение заключения уполномоченным лицом (старшим врачом больницы / ГВВД).
  5. Издание приказа командиром части о списании в запас / исключении из списков личного состава (на основании вступившего в силу заключения ВВК).

Важно: Пока приказ о списании не подписан и не вручен под роспись, военнослужащий считается состоящим в личном составе части и обязан выполнять обязанности (если не установлен иной режим, напр. лечение в стационаре).

Самовольное оставление части (ст. 337 УК РФ / СоЧ)

Квалификация деяния

Самовольное оставление части (СоЧ) — это отсутствие военнослужащего на месте воинской службы без ведома командования.

  • Ч. 1 ст. 337 УК РФ: СоЧ продолжительностью более 2 суток, но не более 10 суток (или повторное за год). Наказание: арест до 6 мес., содержание в дисциплинарном воинском отряде до 2 лет, принудительные работы до 2 лет, лишение свободы до 3 лет.
  • Ч. 2 ст. 337 УК РФ: СоЧ продолжительностью более 10 суток (или с оружием/боеприпасами). Наказание: лишение свободы до 5 лет (в военное время — до 7 лет).
  • Ч. 3 ст. 337 УК РФ: Групповое СоЧ / с применением насилия / с оружием. Наказание: лишение свободы до 7 лет (в военное время — до 10 лет).

Примечание: В соответствии с Указом № 647, в период мобилизации/военного положения/военного времени санкции статей 337, 338 УК РФ ужесточены.

Обстоятельства, исключающие преступность (Ст. 51 УК РФ)

Если военнослужащий отсутствовал в части по причине непреодолимой силы или в состоянии, исключающем способность осознавать свои действия (тяжелое заболевание, травма, похищение и т.д.), преступный состав отсутствует. Наличие направления на ВВК, госпитализации, медицинских справок является основанием для прекращения дела или отказа в возбуждении.

Направление в зону проведения СВО (БЗ) при наличии заключения ВВК

Законность направления

Направление военнослужащего в зону боевого применения (БЗ) или в штурмовой/десантный батальон возможно только при категории годности «А» или «Б».

  • Если ВВК вынесло заключение «В» или «Д» и оно утверждено (вступило в силу), направление в БЗ противоречит законодательству (п. 4 ст. 23 53-ФЗ, Положение о ВВЭ). Командир не имеет права игнорировать вступившее в силу заключение ВВК.
  • Если заключение ВВК еще не утверждено (находится на согласовании в ГВВД, возвращено на дообследование), командир формально может использовать военнослужащего по назначению, в т.ч. направлять в зону задач, до получения официального уведомления об утверждении заключения.

Процедура обжалования заключения ВВК (если категория не устраивает)

Если ВВК назначило категорию «Б» (годен с ограничениями), а военнослужащий считает себя негодным, он имеет право обжаловать заключение в Главную военно-врачебную дирекцию (ГВВД) Минобороны РФ в течение установленного срока (обычно до вступления в силу или в порядке ст. 23 53-ФЗ). Подача жалобы в ГВВД приостанавливает исполнение заключения до рассмотрения вышестоящей комиссией.

Алгоритм действий для защиты прав (Общая схема)

В описанной ситуации (воинская часть 41698, объявлен в СоЧ, есть направление на ВВК/заключение, хотят отправить в БЗ) рекомендуется действовать строго в правовом поле:

  1. Фиксация медицинского статуса: Собрать все медицинские документы: направление на ВВК, выписку из истории болезни, протокол заседания ВВК, копию заключения (если выдано на руки), справку о том, что документы переданы в ГВВД на утверждение. Сделать нотариальные копии или заверенные копии в мед. организации.
  2. Обращение к командиру части (п. 4 ст. 46 Закона «О статусе»): Написать рапорт/заявление с просьбой:
    • Приостановить исполнение приказа о направлении в БЗ до вступления в силу заключения ВВК.
    • Рассмотреть вопрос о снятии с учета «СоЧ» в связи с нахождением на лечении/обследовании (предоставить справки).
    • Обеспечить передачу личного дела в ГВВД для ускорения утверждения заключения.
  3. Обращение в Военную прокуратуру (п. 1 ст. 21 Закона «О прокуратуре», ст. 46 Закона «О статусе»): Подать заявление о нарушении прав военнослужащего (незаконное направление в БЗ при наличии заключения ВВК «В»/«Д», незаконное оформление СоЧ при наличии медицинских оснований). Прокуратура обязана проверить законность действий командира и врачей части.
  4. Обращение в Суд (Военный суд гарнизона): Если действия командира (приказ о направлении в БЗ, отказ в госпитализации, оформление СоЧ) нарушают права, их можно обжаловать в суде (ГПК РФ / КАС РФ — административное правосудие по публично-правовым спорам). Суды рассматривают такие дела в приоритетном порядке.
  5. Работа с «СоЧ»: Если военнослужащий находился в госпитале или имел направление на ВВК, это основание для квалификации отсутствия не как преступления (ст. 337 УК РФ), а как дисциплинарного проступка (ст. 21.5 Устав ВС) или вообще исключения вины (если было непреодолимое обстоятельство). Необходимо требовать проведения допроса следователем/дознавателем с предъявлением медицинских документов.
  6. Адвокат: Привлечь защитника (адвоката со статусом допуска к гостайне, если дело секретное, или гражданского адвоката) на стадии досудебного расследования (проверки материалов СоЧ) или в суде.

Особенности для военнослужащих из новых регионов (ДНР, ЛНР, Запорожье, Херсон)

С (ФЗ от № 362-ФЗ) военнослужащие, состоящие на воинской службе в воинских частях, сформированных на территории ДНР/ЛНР/Запорожской/Херсонской областей и включенных в состав ВС РФ (например, 1-й Армейский корпус — в/ч 41698 относится к 1 АК), полностью подпадают под действие законодательства РФ (УК РФ, Уставы, Закон «О статусе», 53-ФЗ).

  • ВВК проводятся по единым правилам (Приказ Минобороны № 490).
  • Заключения ВВК утверждаются ГВВД Минобороны РФ.
  • Обжалование действий командования — через военные прокуратуры РФ и военные суды гарнизонов РФ.

Резюме

Наличие заключения ВВК категории «В» или «Д» (с «красной печатью» / утвержденного ГВВД) является законным основанием для запрета направления в зону боевого применения (БЗ) и для списания в запас.

Оформление «СоЧ» при наличии медицинских документов (направление, госпитализация, заключение ВВК) требует правовой оценки: если отсутствие было обусловлено лечением/обследованием, квалификация по ст. 337 УК РФ может быть незаконной.

Единственный законный способ остановить направление в БЗ и решить вопрос со «СоЧ» — обращение в военную прокуратуру и/или военный суд с заявлением об обжаловании действий (бездействия) командира и врачей части.

Устные обещания командиров или врачей части не имеют юридической силы. Действуют только приказы, заключения ВВК (утвержденные) и судебные решения.

Контакты для обращений (Общие)

  • Горячая линия Главной военно-врачебной дирекции Минобороны РФ: ### (вопросы ВВК, медицинского обеспечения).
  • Горячая линия Военной прокуратуры РФ: ### (нарушения прав военнослужащих).
  • Телефон доверия Минобороны РФ: ###.
  • Военный суд гарнизона (по месту дислокации части или местоимению прокуратуры).