Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Ситуация, когда военнослужащий по призыву после завершения учебной части (ЦПП, учебного центра или учебного полка) направляется к месту дальнейшей службы в воинскую часть, расположенную в другом военном округе (далеко от места жительства), вызывает множество вопросов․ Часто в объяснительных записках или устных разъяснениях командования звучит фраза: «Нет критерия для отбраковки»․ Ниже подробный правовой разбор данной ситуации на основе действующего законодательства и судебной практики․

Законодательная база: есть ли право служить у дома?

Ключевым нормативным правовым актом, регулирующим порядок перевода военнослужащих, является Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (статья 15) и Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ․

Согласно ст․ 15 Закона № 76-ФЗ: «Военнослужащий может быть переведен к новому месту военной службы из одной воинской части в другую (в т․ч․ находящуюся в другой местности) в пределах Вооруженных Сил Российской Федерации․․․»․

Важный момент, подтверждаемый судебной практикой и разъяснениями (в т․ч․ из предоставленных интернет-источников):

Законов и приказов, обязывающих командование отправить военнослужащего по призыву служить в регион по месту проживания, не имеется․ Распределение призывников производится исключительно по потребности Вооруженных Сил, с учетом полученной военно-учетной специальности (ВУС) и наличия вакантных штатных позиций․

Таким образом, направление срочника в другой военный округ (например, из Иркутского округа/Восточного округа в Западный, Южный или Центральный) является законным, если это диктуется кадровыми потребностями армии․

Этапы распределения: от учебной части к воинской части

Учебная часть (ЦПП/Учебный центр): Призывник проходит обучение по определенной ВУС (водитель, стрелок, повар, связной и т․д․)․
Выдача ВУС и категория годности: По итогам обучения ставится воинское звание (рядовой) и подтверждается/уточняется категория годности по ВВК․
Направление (распределение): Начальник учебной части/центра по представлению командира роты/батальона и с согласия штаба округа/армии издает приказ о направлении (переводе) к месту дальнейшей службы․

Как указано в справочной информации: «Только после этого, с учетом его подготовки и наличия вакантных мест, он может быть направлен в пограничные войска, как и в другие части, где есть потребность в военнослужащих»․

Расшифровка фразы «Нет критерия для отбраковки»

Эта формулировка чаще всего относится не к профессиональному отбору (подбору по ВУС), а к медицинскому отбору (ВВК) или специальной проверке (для доступа к гостайне или определенных частей)․

Вариант А: Медицинский аспект (ВВК и категория «В»)

В предоставленных данных содержиться важное разъяснение по ВВК:

«Категория В по ВВК — это ограниченно годен к военной службе․ При ее установлении военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по состоянию здоровья․ Оставить дослуживать по закону не должны, если решение ВВК (военно-врачебной комиссии) окончательное и вступило в силу․»

Что означает «Нет критерия для отбраковки» в этом контексте:

У военнослужащего стоит категория годности «А» (годен) или «Б» (годен с незначительными ограничениями)․
У него нет диагнозов, дающих категорию «В» (ограниченно годен) или «Д» (негоден), которые являются основанием для увольнения со службы (ст․ 23, 51 Федерального закона № 53-ФЗ)․
Следовательно, с медицинской точки зрения он подлежит дослуживанию и может быть направлен в любую часть, соответствующую его профилю здоровья (профиль ВУС)․

Вариант Б: Специальная проверка / Доступ к гостайне

Если речь идет о направлении в части особого назначения, пограничные войска или части с режимом секретности, фраза означает: «По результатам специальной проверки (СП) или собеседования у кандидата нет оснований для отказа в допуске (нет критериев отбраковки по СП)»․ В этом случае он направляется в эту конкретную часть․

Вариант В: Профессиональный подбор (Психология/Физика)

Иногда так говорят о прохождении ППО (профессионально-психологического отбора): «Критериев для отбраковки (непрохождения ППО) нет, значит, призывник подходит на эту ВУС/часть»․

Порядок перевода (прикомандирования) в другой округ

Перевод военнослужащего по призыву производится без его согласия (в отличие от контрактников, для которых есть основания по семейным обстоятельствам — ст․ 15 Закона № 76-ФЗ)․

Процедура выглядит так:

Приказ командира учебной части/центра о направлении (переводе) к новому месту службы․
Оформление служебной записки/рапорта на имя командира воинской части назначения․
Выдача путевки (приказа на командировку/перевод), билетов, суточных․
Отправление в составе сборной роты/группы или самостоятельно к месту новой службы․

Согласно Уставу и приказам Минобороны (в т․ч․ «Порядок учета военнослужащих, находящихся в командировке․․․»): «По прибытии к месту командировки или отпуска каждый военнослужащий должен встать на чет у дежурного по военной комендатуре (в ближайшем военном комиссариате)․․․»․ При переводе учет снимается в старой части и встается в новой․

Можно ли оспорить направление в другой округ?

Общие основания для оспаривания (судебная практика):

Нарушение профиля ВУС: Направление водителя на позицию танкиста, стрелка, на позицию механика и т․д․ (несоответствие специальности)․
Медицинские противопоказания: Наличие неучтенных заболеваний, дающих категорию «В» или «Д», или нарушение профиля годности (например, отправка в горную/северную часть при противопоказаниях)․
Нарушение процедуры: Отсутствие приказа, отправка без документов, нарушение сроков прохождения службы (перевод после истечения срока призыва)․
Исключительные семейные обстоятельства: Для срочников это не является безусловным основанием для перевода (в отличие от контрактников), но может рассматриваться командованием по ходатайству (п․ «з» ст․ 15 Закона № 76-ФЗ — «в связи с зачислением в военно-учебное заведение» и др․, но семейные обстоятельства для срочников в законе как основание перевода прямо не прописаны, решается по служебной необходимости)․

Важно: Само факто направления в другой военный округ (далеко от дома) не является нарушением закона․ Обжаловать можно только процедурные нарушения или медицинские противопоказания․

Резюме консультации юриста (разбор кейса клиента)

На момент консультации клиент (военнослужащий по призыву) находился после учебной части․ Ему сообщают, что едет в другой округ․ Причина: «Нет критерия для отбраковки»․

Законность: Действия командования законны, если призывник имеет категорию годности «А» или «Б», соответствует ВУС части назначения и нет медицинских/процедурных нарушений․
Смысл фразы: «Нет критерия для отбраковки» означает отсутствие медицинских (категория «В», «Д») или иных законных оснований (непрохождение ППО, отказ по СП) для увольнения или недопуска к службе в данной части․ То есть — «вы годны, езжайте туда, куда приказали»․
Действия клиента:
- Проверить приказ о направлении (наличие номера, даты, подписи, штампа)․
- Убедиться, что ВУС в приказе совпадает с полученной в учебной части․
- При наличии хронических заболеваний — потребовать направление на ВВК в части назначения (или до отъезда) для подтверждения категории годности (ст․ 51 Закона № 53-ФЗ)․ Если ВВК поставит «В» — подлежит увольнению․
- При несогласии с категорией годности, оспорить решение ВВК в вышестоящей ВВК (ЦВВК) или суде․

Правовой разбор направления срочников в другие военные округа: что означает Нет критерия для отбраковки