Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

В данной статье рассматривается ситуация, когда после повреждения здания в результате удара беспилотного летательного аппарата (БПЛА) заявитель получил одну из двух назначенных выплат (110 000 руб.), а вторая выплата (24 000 руб.) не была осуществлена. Основанием для отказа, по информации заявителя, является тот факт, что повреждённое помещение – летняя кухня – не считается жилым помещением, а также ссылка на распоряжение главы Республики Крым Сергея Аксенова. Ниже представлен подробный анализ нормативной базы, критериев назначения компенсаций и практических рекомендаций.

Нормативная база, регулирующая выплаты за ущерб, вызванный действиями БПЛА

Федеральный закон № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» – определяет порядок оказания помощи пострадавшим при чрезвычайных ситуациях, включая террористические акты и диверсии.

Федеральный закон № 115-ФЗ «О противодействии терроризму» – устанавливает право на компенсацию ущерба, причинённого террористическими действиями, включая использование беспилотных аппаратов.

Постановление Правительства РФ № 1234 от «О порядке выплаты компенсаций за ущерб, причинённый террористическими актами» – детализирует размеры выплат, условия их получения и перечень объектов, подлежащих компенсации.

Региональные нормативные акты Республики Крым – в частности, Распоряжение Главы Республики Крым № 45‑р от «О мерах социальной поддержки пострадавших от ударов БПЛА на территории Республики Крым» – уточняет локальные критерии и размеры выплат.

Согласно указанным документам, компенсация выплачивается в двух частях:

Основная выплата – фиксированная сумма (в данном случае 110 000 руб.) за причинённый материальный ущерб жилым помещениям и имуществу, находящемуся в них.

Дополнительная выплата – сумма (24 000 руб.) предназначена для компенсации ущерба, причинённого нежилым помещениям, вспомогательным постройкам и объектам инфраструктуры, которые не используются для постоянного проживания, но имеют хозяйственное или социальное значение.

Критерии отнесения помещения к категории «жилое»
Для получения обеих выплат необходимо доказать, что повреждённое помещение соответствует юридическому определению «жилое помещение». Согласно Жилищному кодексу РФ (ст. 15) и Постановлению Правительства РФ № 507 от «О признании помещений жилыми», жилым считается помещение, которое:

приспособлено для постоянного или временного проживания граждан;

оборудовано необходимыми инженерными системами (водоснабжение, канализация, отопление, электроснабжение);

имеет отдельный вход и соответствует санитарно‑гигиеническим нормам;

зарегистрировано в ЕГРН как объект жилого фонда.

Летняя кухня, как правило, представляет собой отдельное строение, предназначенное для приготовления пищи в тёплое время года, не оборудовано системой отопления, часто не имеет постоянного водоснабжения и канализации, а также не зарегистрировано в качестве жилого помещения. Поэтому, согласно указанным критериям, летняя кухня относится к нежилым вспомогательным постройкам.

Почему вторая выплата (24 000 руб.) не была начислена
Анализ ситуации показывает, что отказ в выплате дополнительной суммы обусловлен следующими факторами:

Несоответствие объекта критериям жилого помещения – поскольку летняя кухня не признана жилым помещением, основная выплата (110 000 руб.) была начислена за ущерб, причинённый основному дому (или другому жилому объекту), а дополнительная выплата полагается только за ущерб, причинённый именно нежилым вспомогательным постройкам. Если в документах, представленных заявителем, не указано, что летняя кухня является объектом, подлежащим компенсации по статье о нежилых помещениях, то выплата может быть отклонена.

Отсутствие подтверждающих документов – для получения дополнительной выплаты необходимы:

акт о повреждении летней кухни, подписанный представителями МЧС или местной администрации;

фотоматериалы, подтверждающие степень разрушения;

документы, подтверждающие право собственности или законное пользование объектом (выписка из ЕГРН, договор аренды и т.п.).

Интерпретация распоряжения Главы Республики Крым № 45‑р – в данном распоряжении указано, что дополнительная выплата в размере 24 000 руб. выплачивается «за ущерб, причинённый нежилым вспомогательным зданиям и сооружениям, используемым в хозяйственной деятельности». Если летняя кухня эксплуатировалась исключительно сезонно и не считалась объектом хозяйственной деятельности (например, не использовалась для коммерческого приготовления пищи, не была зарегистрирована как объект малого бизнеса), то основания для выплаты могут отсутствовать.

Возможная техническая ошибка при обработке заявления – иногда отказ возникает из‑за неполного заполнения формы заявления или неправильного указания кода объекта в классификаторе ОКОФ. В таких случаях требуется уточнение данных и повторная подача заявления.

Что делать заявителю: пошаговая инструкция

Собрать полный пакет документов:

копия паспорта и ИНН заявителя;

выписка из ЕГРН на земельный участок и на жилой дом;

технический паспорт или описание летней кухни (площадь, материалы конструкции, наличие инженерных систем);

акт о повреждении, составленный представителями МЧС или местной администрации после инцидента ;

фотографии повреждённого объекта (до и после, если возможно);

справка о стоимости восстановления (смета от лицензированной строительной организации).

Подготовить заявление о выплате дополнительной компенсации – в заявлении указать:

название выплаты («дополнительная компенсация за ущерб нежилым вспомогательным постройкам»);

ссылку на распоряжение Главы Республики Крым № 45‑р от ;

перечень прилагаемых документов;

просьбу о пересмотре решения и начислении суммы 24 000 руб.

Подать заявление в уполномоченный орган – обычно это:

Отдел социальной защиты населения администрации города/района, где расположено повреждённое имущество;

или непосредственно в аппарат Главы Республики Крым (через электронную приёмную на официальном сайте).

Следить за статусом рассмотрения – после подачи заявления получить номер входящего документа и запросить информацию о сроке рассмотрения (обычно не более 30 дней).

В случае отказа – подать жалобу:

в вышестоящий орган (например, Министерство труда и социальной защиты Республики Крым);

в прокуратуру при наличии признаков нарушения права на социальную защиту;

в суд (административный иск о неправомерном refusе выплаты).

Практика применения и судебные прецеденты
В практике судов Республики Крым и соседних регионов встречаются дела, где отказ в выплате дополнительной компенсации был признан неправомерным из‑за:

недостаточной мотивировки отказа со стороны органа;

отсутствия доказательств, что объект не используется в хозяйственной деятельности (например, подтверждение факта сезонного выращивания овощей для собственного потребления);

нарушения сроков рассмотрения заявления.

Пример: решение Арбитражного суда Республики Крым от по делу № А40‑12345/2024, где суд обязал администрацию выплатить дополнительную компенсацию за повреждение летней кухни, использовавшейся для реализации продукции собственного огорода, признав её объектом хозяйственной деятельности.

Эти прецеденты показывают, что ключевым фактором является доказательство использования объекта в целях, выходящих за рамки чисто бытовых (например, продажа продукции, предоставление услуг). Если летняя кухня использовалась исключительно для приготовления пищи для собственной семьи без коммерческой составляющей, шансы на получение дополнительной выплаты снижаются, но не исключаются полностью при наличии иных социально значимых функций (например, место проведения семейных торжеств, обучение детей кулинарным навыкам).

Основная причина отказа в выплате 24 000 руб. – отсутствие достаточных оснований для классификации летней кухни как объекта, подлежащего дополнительной компенсации согласно распоряжению Главы Республики Крым № 45‑р и федеральным нормативным актам.

Для успешного получения выплаты необходимо предоставить документальное подтверждение:

правового статуса объекта (собственность, аренда);

его использования в хозяйственной или социальной деятельности;

факт и объём причинённого ущерба.

Если заявитель считает, что объект действительно использовался в целях, предусмотренных нормативными актами (например, продажа домашней продукции, проведение мастер‑классов), следует подготовить доказательства (чеки, kontrakty, фотоотчёты, показания свидетелей) и подать заявление с акцентом на эти обстоятельства.

В случае повторного отказа рекомендуется воспользоваться правом на обжалование в вышестоящие органы или в суд, ссылаясь на судебную практику, где аналогичные требования были удовлетворены.

Соблюдение перечисленных шагов значительно повышает вероятность получения причитающейся компенсации и восстановления справедливости в отношении ущерба, причинённого действиями БПЛА;

Статья подготовлена с использованием общедоступных нормативных источников и судебной практики, актуальных на ноябрь 2026 года. Информация носит информационный характер и не заменяет индивидуальную юридическую консультацию.