Вопрос о том, может ли командование воинской части инициировать процедуру включения военнослужащего в список лиц, самовольно оставивших часть (СОЧ), когда сам военнослужащий фактически отсутствовал в части и даже не знал её местонахождения, возникает достаточно часто. Ниже рассматривается правовая база, порядок действий командования и возможные способы защиты прав военнослужащего.

Правовая база понятия СОЧ

Самовольное оставление части (СОЧ) регулируется:

• Статьёй 337 Уголовного кодекса РФ – «Самовольное оставление места службы или воинской части»;
• Внутренними нормативными актами Министерства обороны (Устав внутренней службы ВС РФ, приказы по кадровой работе, инструкции по учёту личного состава);
• Положениями о военной полиции и военной прокуратуре, регламентирующими розыск и учёт лиц, находящихся в розыске.

Согласно ст. 337 УК РФ, к самовольному оставлению относится:

• неявка в место службы без уважительных причин после окончания отпуска, командировки, лечения;
• самовольное оставление расположения части или места службы;
• отсутствие в части более суток без официального разрешения командования.

Как командование фиксирует факт отсутствия военнослужащего

Процедура включения в СОЧ выглядит следующим образом:

1. Установление факта отсутствия. Командир части (или его заместитель) проверяет наличие военнослужащего в части, запрашивает сведения от сослуживцев, родных, проверяет документы о командировке, отпуске, лечении.
2. Попытка установить связь. При невозможности личного контакта командование направляет запросы в военкомат по месту жительства, в медицинские учреждения, в органы внутренних дел (если есть основания полагать, что военнослужащий мог попасть в правонарушение).
3. Оформление докладной записки. Если после всех действий факт отсутствия подтверждается, составляется докладная записка о самовольном оставлении части, которая направляется в управление военной полиции гарнизона.
4. Внесение в списки СОЧ. После получения подтверждения от военной полиции военнослужащий включается в реестр лиц, находящихся в розыске (СОЧ).

Важно отметить, что командование обязано действовать в рамках установленных сроков и процедур, иначе его действия могут быть признаны незаконными.

Можно ли подать в СОЧ, если военнослужащий действительно не находился в части и не знал её местонахождения?

С точки зрения закона, ключевым условием для квалификации действия как самовольного оставления части является факт отсутствия военнослужащего в месте службы без уважительной причины. Если военнослужащий:

• находился в отпуске, командировке, на лечении и имел соответствующие документы;
• не получал приказа о возвращении в часть;
• не знал, где именно расположена часть (например, был переведён в другой гарнизон без надлежащего уведомления);
• не имел возможности связаться с командованием из-за отсутствия связи, ограничений передвижения и т.п.;

то его отсутствие не может считаться самовольным оставлением части. В таком случае командование не имеет правового основания для подачи заявления о включении в СОЧ.

Однако на практике бывают ситуации, когда командование, не получив подтверждающих документов (например, копии приказа об отпуске или больничного листа), ошибочно считает отсутствие необъяснимым и инициирует процедуру СОЧ. Такие ошибки подлежат обжалованию.

Что делать военнослужащему или его близким, если он незаконно внесён в СОЧ?

Если вы или ваш родственник считаете, что включение в список СОЧ произведено без оснований, следует выполнить следующие шаги:

1. Запросить у командования части письменное объяснение оснований внесения в СОЧ (должна быть указана конкретная статья, дата и обстоятельства).
2. Предоставить подтверждающие документы (копии приказов об отпуске, командировке, больничного листа, билеты, справки о прохождении лечения и т.д.).
3. Обратиться в военную прокуратуру гарнизона с заявлением о незаконном включении в СОЧ, приложив все собранные доказательства.
4. При необходимости направить копию заявления в управление военной полиции, в военно‑следственный отдел СК России по месту дислокации части, а также к уполномоченному по правам человека.
5. В случае отказа военной прокуратуры подать административный иск в суд о признании действий командования незаконными и восстановлении прав на получение денежного довольствия, социальных выплат и т.п.

Согласно разъяснениям Главной военной прокуратуры, после возвращения военнослужащего в часть выплаты возобновляются с даты, указанной в приказе командира. Если такого приказа нет, прекращение выплат считается незаконным.

• Командование части может подать в СОЧ только при наличии доказательств самовольного отсутствия военнослужащего без уважительной причины.
• Если военнослужащий действительно не находился в части и не знал её местонахождения (например, находился в отпуске, на лечении, в командировке и имел подтверждающие документы), то основания для включения в СОЧ отсутствуют.
• В случае ошибочного внесения в СОЧ военнослужащий (или его представители) имеют право оспорить данное решение через военную прокуратуру, военную полицию и, при необходимости, суд.
• Соблюдение установленной процедуры и своевременное предоставление документов со стороны военнослужащего значительно снижает риск неправомерного включения в СОЧ.

Таким образом, ответ на вопрос: командование части не имеет права подать в СОЧ, если военнослужащий действительно отсутствовал в части по уважительной причине и не знал её местонахождения, при условии наличия подтверждающих документов. В противном случае действия командования могут быть признаны незаконными и подлежать обжалованию.