В условиях действующего законодательства о воинской обязанности и воинском учете (Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Федеральный закон от № 4468-1 «О воинском учете»), на юридические лица (работодателей) возлагаются строгие обязанности. Неисполнение или ненадлежащее исполнение этих обязанностей влечет за собой административную ответственность в виде штрафов. Ниже представлен подробный обзор основных нарушений, размеров штрафов на 2026 год, а также контактной информации для консультаций.

Основные основания для наложения штрафов на работодателей

Согласно статье 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), должностные лица и юридические лица несут ответственность за:

• Несвоевременное уведомление военкомата о приеме на работу или увольнении граждан, подлежащих воинскому учету (в течение 2 недель).
• Несвоевременное представление сведений о составе работников, подлежащих воинскому учету, а также об изменениях в их личных данных.
• Несоблюдение порядка направления сотрудников в военкомат по повесткам (невыдача повестки под роспись, недопущение сотрудника к прохождению врачебной комиссии и т.д.).
• Неведение или неверное ведение учетной документации (воинского учета) в организации: отсутствие журналов учета повесток, личных карточек воинского учета (форма № 10), списков воинского учета.
• Непредставление отчетности о выполнении плана призыва или о движении воинского учета в установленные сроки.
• Создание препятствий для явочного призыва или мобилизации (например, выдача ложных справок, удержание повесток).

Размеры административных штрафов (ст. 21.5 КоАП РФ) на 2026 год

Суммы штрафов регулярно индексируются. На текущий момент установлены следующие пределы санкций (часть 1, 2, 3, 4, 5 ст. 21.5 КоАП РФ):

Важно: Протоколы составляют уполномоченные лица военкоматов (военных комиссариатов) или полиции. Рассмотрение дел по ст. 21.5 КоАП РФ осуществляют судьи районных судов или уполномоченные должностные лица военкоматов (в зависимости от части статьи).

Нововведения и актуальные риски для бизнеса (статус на )

1. Единый реестр воинского учета (ЕРВУ) / «Госуслуги. Воинский учет»: Переход на полностью электронный формат взаимодействия с военкоматом стал обязательным для большинства организаций. Работодатели обязаны вносить данные в личные кабинеты на портале «Госуслуг. Организации» или через интегрированные системы (1С, СБИС, Контур и др.). Бумажные уведомления теряют юридическую силу в большинстве регионов. Штрафы за «бумажную» отчетность, не продублированную в ЕРВУ, применяются в полной мере.
2. Электронные повестки: С вступлением в силу поправок к ФЗ-53, повестка, размещенная в личном кабинете гражданина на «Госуслугах», считается врученной. Работодатель обязан контролировать явку сотрудника, получившего электронную повестку. Недопущение сотрудника к явке, грубое нарушение.
3. Планы призыва и мобилизационная готовность: Организации, входящие в перечни предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность и оборонопромышленный комплекс, имеют особые квоты и обязанности по сохранению кадров. Нарушение порядка отсрочки от призыва для таких категорий сотрудников также влечет штрафы.
4. Проверки: Проведение плановых выездных проверок воинского учета в организациях возобновлено. Проверяются: наличие журналов, правильность заполнения форм № 10, № 18, № 19, своевременность внесения данных в ЕРВУ.

Горячие линии и контакты для консультаций

Для получения разъяснений по порядку ведения воинского учета, заполнению отчетности, работе с ЕРВУ и оспариванию протоколов, рекомендуется обращаться к официальным источникам:

Федеральная горячая линия Министерства обороны РФ (Главное организационно-мобилизационное управление ГШ, ГОМУ ГШ)

• Телефон: ### (Единый справочно-информационный центр МО РФ)
• Режим работы: Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (Мск), перерыв 13:00–14:00.
• Здесь можно уточнить общие нормативные вопросы, порядок взаимодействия с ЕРВУ, требования к документам.

Горячие линии региональных военкоматов (Военных комиссариатов субъектов РФ)

Каждый субъект федерации имеет свой военкомат с отдельными контактами для работодателей (отделы работы с организациями / отделами воинского учета).

• Пример (г. Москва): ### (Отдел работы с организациями ГВК г. Москвы).
• Пример (г. Санкт-Петербург): +7 (812) 573-90-XX (справочный отдел СПб ГВК).
• Как найти свой: Зайдите на официальный сайт администрации вашего региона (раздел «Военкомат» или «Военный комиссариат») или на портал gosuslugi.ru в разделе «Воинский учет» -> «Контакты военкомата».

Техническая поддержка ЕРВУ / Портала «Госуслуги. Организации»

• Телефон Ростелеком / Госуслуг (поддержка организаций): ### (круглосуточно, бесплатно по РФ).
• Чат-бот в ЛК «Госуслуг. Организации»: Раздел «Помощь» / «Техподдержка».
• Обращайтесь за разъяснением кодов ошибок при выгрузке XML-файлов, проблемами с ЭЦП, привязкой представителей.

Профильные министерства/ведомства (для отсрочек)

Если вопрос касается назначения отсрочки от призыва для сотрудников ИТ-компаний, оборонного заказа, МЧС, МВД и др.:

• Минцифры России (ИТ-отсрочки): горячая линия по аккредитации и отсрочкам — уточняйте на minsvyaz.ru.
• Минпромторг / Минобороны (Оборонный заказ): контакты кураторов на сайтах ведомств.

Алгоритм действий работодателя для минимизации рисков

1. Назначьте ответственного лица за воинский учет (приказ о назначении). Обучите его работе в ЛК «Госуслуг. Организации» и 1С/СБИС.
2. Проводите внутренний аудит раз в квартал: сверьте списки сотрудников (мужчины 18–30/27 лет, женщины с ВУС, офицеры запаса) с данными в ЕРВУ.
3. Автоматизируйте обмен данными: Настройте интеграцию кадровой системы (1С:ЗУП, МойСклад, Контур.Кадры) с ЕРВУ для мгновенной передачи сведений о приеме/увольнении (срок, 2 недели, но лучше — в день приказа).
4. Работа с повестками: Внедрите регламент: получение повестки (электронной/бумажной) -> регистрация в журнале -> вручение под роспись -> отметка о явке/неявке -> уведомление военкомата о результате (форма № 19).
5. Храните документы: Журналы учета повесток, личные карточки (ф. № 10), списки (ф. № 18), отчеты (ф. № 19) — минимум 3 года (или до следующей проверки).
6. Оспаривание протоколов: При получении протокола о нарушении (ст. 21.5 КоАП РФ) у вас есть 10 дней на обжалование в вышестоящий военкомат или в районный суд. Обязательно привлекайте юриста, специализирующегося на административно-военном праве.

Частые ошибки, приводящие к штрафам (Чек-лист)

• ❌ Не внесли сведения о новом сотруднике в ЕРВУ в течение 14 дней.
• ❌ Не уведомили военкомат об уволенном сотруднике (перестал состоять на воинском учете в данной организации).
• ❌ Не передали данные об изменении ФИО, адреса регистрации, состояния здоровья, присвоении воинского звания сотрудника.
• ❌ Не выдали повестку сотруднику лично под роспись (или не зафиксировали вручение электронной повестки в журнале).
• ❌ Не направили сотрудника на врачебскую комиссию/явку по повестке без уважительной причины (болезнь, командировка — требуют документального подтверждения).
• ❌ Ведут учет «в тетрадке» или в Excel, но не в установленных формах (ф. № 10, № 18) и не дублируют в ЕРВУ.
• ❌ Игнорируют требования военкомата о представлении отчетности (ф. № 19) по итогам призыва.

Административная ответственность юридических лиц за нарушение законодательства о воинском учете существенно ужесточена. Ключевым фактором соблюдения закона на 2026 год является полный переход на электронное взаимодействие через ЕРВУ (Госуслуги. Организации) и бесперебойная работа внутреннего регламента обработки повесток и уведомлений.

Использование официальных горячих линий военкоматов и техподдержки «Госуслуг» позволяет оперативно разрешать спорные ситуации и избегать ошибок при заполнении отчетности. Регулярный внутренний аудит и обучение кадровых сотрудников — лучшая защита от крупных штрафов (до 1 млн руб. за повторное нарушение) и рисков дисквалификации руководителей.

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Законодательство может меняться. Для решения конкретных вопросов обращайтесь к квалифицированным юристам или в официальные органы военкоматов.