Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

В связи с включением Донецкой Народной Республики (ДНР), Луганской Народной Республики (ЛНР), Запорожской и Херсонской областей в состав Российской Федерации, на этих территориях действует единая система социальной поддержки участников специальной военной операции (СВО), членов их семей, а также гражданского населения, пострадавшего от боевых действий. Статья актуализирована на 10 ноября 2026 года и охватывает основные виды выплат, порядок оформления и актуальные контакты для обращений.

Категории получателей и виды выплат

Законодательство делит получателей на несколько основных групп, для которых установлены свои правила назначения и размеры выплат:

Военнослужащие и лица, приравненные к ним (участники СВО, мобилизованные, волонтеры, сотрудники Росгвардии, ФСБ и др.), получившие ранения, контузии, травмы или увечья в зоне СВО.
Члены семей погибших (умерших) военнослужащих.
Гражданское население (включая детей), получившее вред здоровью в результате агрессии ВСУ / обстрелов на территории новых регионов.
Лица, направленные для выполнения задач/работ на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей (гражданские специалисты, сотрудники МЧС, медики и др.).

Выплаты военнослужащим и участникам СВО (Федеральный уровень)

Данные выплаты назначаются и выплачиваются Социальным фондом России (СФР) и Министерством обороны РФ. Они едины для всех регионов, включая новые субъекты.

Единовременная выплата за ранение/травму/контузию/увечье (ст. 14 ФЗ-161, Указ Президента № 622):

3 000 000 рублей — за ранение (травму, увечье, контузию) тяжелой степени тяжести, повлекшее установление инвалидности I или II группы, а также за тяжелую контузию.
1 000 000 рублей — за ранение (травму, увечье, контузию) средней степени тяжести, а также за контузию средней степени тяжести.
100 000 рублей — за ранение (травму, увечье, контузию) легкой степени тяжести.

Примечание: С декабря 2024 года действует порядок выплаты 3 млн руб. также за отдельные категории тяжелых ранений, не повлекших инвалидность, но требующих длительного лечения (по заключению ВВК).

Ежемесячные выплаты (ЕДВ — единовременная денежная выплата инвалидам-ветеранам и приравненным):

Назначаются при установлении инвалидности по военной статье.
Размеры зависят от группы инвалидности и категории получателя (инвалид I/II/III группы, участник боевых действий).
Индексируются ежегодно (с 1 февраля).

Выплаты семьям погибших (умерших) военнослужащих:

Единовременная выплата: 7 420 000 рублей (базовый размер, индексируется ежегодно).
Ежемесячная страховая выплата по случаю потери кормильца (назначается СФР).
Региональные доплаты (зависит от субъекта регистрации семьи).

Выплаты гражданскому населению новых регионов (Региональный уровень)

Губернаторы ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей устанавливают собственные размеры выплат жителям регионов, пострадавшим от обстрелов и боевых действий. Данные выплаты финансируются из бюджетов соответствующих субъектов РФ.

Херсонская область (по Указу Губернатора):

1 567 500 рублей — семьям погибших (умерших) граждан из числа гражданского населения.
627 000 рублей — гражданам, получившим ранения тяжелой и средней степени тяжести.
313 500 рублей — гражданам, получившим легкие ранения.
Особенность 2026 года: Оформление через профильную комиссию, решение утверждается распоряжением начальника Херсонской городской военной администрации (или соответствующего районного администратора).

Запорожская область:

20 000 гривен (или эквивалент в рублях по курсу ЦБ на день решения) — выплата гражданским лицам (в т.ч. ВПЛ), госпитализированным из-за ранений при обстрелах.
Выплаты за увечья детей (до 18 лет): 150 000 рублей за каждое ранение/увечье/травму/контузию, полученное на территории новых регионов или прилегающих к зоне СВО субъектов РФ.
Оформление ведется через Департамент социальной защиты населения Запорожской области.

Донецкая и Луганская Народные Республики:

Действуют аналогичные региональные законы о выплатах за вред здоровью гражданскому населению.
Размеры и порядок уточняются в Министерствах труда и социальной политики ДНР/ЛНР или в МФЦ («Мои Документы»).
Также действуют федеральные выплаты детям-инвалидам и семьям погибших гражданских лиц.

Порядок оформления и необходимые документы

Алгоритм действий зависит от категории заявителя.

Для военнослужащих (участников СВО):

Медицинские документы: Выписка из истории болезни (стационарная/амбулаторная), заключение Военно-врачебной комиссии (ВВК) о степени тяжести ранения/травмы/контузии. Это ключевой документ.
Документы, подтверждающие участие в СВО: Приказ о зачислении в часть, приказ о направлении в зону СВО, удостоверение участника СВО (если уже выдано).
Паспорт РФ, СНИЛС, банковские реквизиты (карта «Мир» или счет в банке-операторе СФР).
Заявление (подается через команду часть, воинскую часть учета, МФЦ или личный кабинет Госуслуг / ЛК СФР).

Для гражданского населения (региональные выплаты):

Заявление установленного образца (получается в МФЦ, администрации или скачивается с сайта минздрава/минсоцзащиты региона).
Паспорт гражданина РФ (или документ, удостоверяющий личность, + свидетельство о регистрации места жительства на территории региона).
Медицинские документы: Выписка из истории болезни (форма 027/у), эпикриз, справка о степени тяжести ранения (выдается лечебным учреждением, где проходило лечение).
Документ, подтверждающий факт причинения вреда здоровью (протокол осмотра места происшествия, справка из полиции/МЧС, решение о признании потерпевшим, если есть).
СНИЛС, реквизиты банковского счета (карта «Мир»).
Для детей: свидетельство о рождении, паспорт родителя/законного представителя, документы на опеку/попечительство (при необходимости).

Куда обращаться: Контакты и инстанции (Актуально на 11.2026)

Важно: Номера телефонов и адреса могут меняться. Рекомендуется заранее проверять актуальность на официальных сайтах (gov.ru, сайты глав регионов, СФР).

Федеральные инстанции (для военнослужащих и федеральных выплат):

Социальный фонд России (СФР) — Единый контакт-центр: ### (бесплатно по РФ).
Личный кабинет СФР: lk.sfr.gov.ru (подача заявлений онлайн, отслеживание статуса).
Госуслуги (ЕПГУ): gosuslugi.ru — раздел «Пенсии, пособия и выплаты» → «Выплаты участникам СВО и членам их семей».
Министерство обороны РФ (Главное управление социальной защиты): горячая линия ### (вопросы ВВК, медицинского обеспечения, выплат МО).
МФЦ («Мои Документы»): Прием документов для СФР без предварительной записи (по месту жительства/пребывания).

Региональные инстанции (для гражданского населения и региональных выплат):

Херсонская область

Министерство здравоохранения Херсонской области (координирует комиссии по выплатам за вред здоровью).
Департамент социальной защиты населения Херсонской области.
Херсонская городская военная администрация (ГВА) — утверждает решения комиссии (для г. Херсон).
Районные военные администрации (РВА) — для жителей районов области.
Телефон горячей линии Минздрава Херсонской обл.: уточнять на сайте kherson.gov.ru (раздел «Обращения граждан»).

Запорожская область

Департамент социальной защиты населения Запорожской области. (Директор — Светлана Бойко, по данным брифингов 2025-2026 гг.).
Министерство труда и социальной политики Запорожской области.
МФЦ Запорожской области (пункты приема документов в Мельтополе, Бердянске, Приморске и др.).
Сайт: zaporozhye.gov.ru — раздел «Социальная поддержка» / «Выплаты пострадавшим».

Донецкая Народная Республика (ДНР)

Министерство труда и социальной политики ДНР.
Министерство здравоохранения ДНР.
МФЦ ДНР («Мои Документы») — основные точки приема в Донецке, Макеевке, Горловке, Мариуполе.
Сайт: dnr.gov.ru.

Луганская Народная Республика (ЛНР)

Министерство труда и социальной политики ЛНР.
Министерство здравоохранения ЛНР.
МФЦ ЛНР (Луганск, Алупка, Свердловск, Ровеньки и др.).
Сайт: lnr.gov.ru.

Типичные проблемы и способы их решения

Проблема 1: Нет заключения ВВК (для военных) или справки о степени тяжести (для гражданских)

Решение: Обратиться в лечебное учреждение, где проходило лечение, за получением дубликата выписки/эпикриза. Военнослужащие должны требовать направления на ВВК через команду часть. Гражданские — обращаться в поликлинику по месту прикрепления для направления на ВТЭК (врачебно-трудовую экспертную комиссию) или региональную комиссию по оценке степени тяжести вреда здоровью.

Проблема 2: Отказ в выплате из-за «недостаточности доказательств» факта обстрела

Решение: Собрать пакет: справку из полиции/МЧС о вызове на место, протокол осмотра места, показания свидетелей, фото/видео с места (если есть), справку из ЗАГС/администрации о факте обстрела в данный период. Подать жалобу на отказ в вышестоящий орган (Министерство соцзащиты региона) или в суд.

Проблема 3: Деньги не пришли на карту «Мир»

Решение: Проверить статус в ЛК СФР / Госуслуг. Убедиться, что карта «Мир» привязана к СНИЛС и не просрочена. Обратиться в банк-эмитент или в СФР (###) со справкой о реквизитах. Часто задержка — 10-30 рабочих дней после решения о назначении.

Проблема 4: Несоответствие степени тяжести ранения реальности

Решение: Обжаловать заключение ВВК / ВТЭК / региональной комиссии в вышестоящую экспертную комиссию (Главная ВВК МО РФ для военных, Федеральное бюро МСЭ или региональная комиссия по спорам для гражданских) в течение установленных сроков (обычно 1 месяц).

Важные нюансы 2026 года

Цифровизация: Максимальный переход на подачу заявлений через Госуслуги и ЛК СФР. Личное присутствие часто не требуется, если есть подтвержденная учетная запись (ЭСИА).
Карта «Мир»: Выплаты производятся исключительно на карты национальной платежной системы «Мир» (или счет в банке-операторе СФР). Карты Visa/Mastercard не подходят.
Сроки рассмотрения: Федеральные выплаты (СФР) — до 10-30 дней после получения полного пакета. Региональные — зависят от заседания комиссии (обычно 1 раз в 2 недели или месяц), плюс время на подпись распоряжения главой администрации.
Налоги: Единовременные выплаты за ранение (и федеральные, и региональные) не облагаются НДФЛ (п. 33 ст. 217 НК РФ). Ежемесячные ЕДВ также не облагаются.
Бесплатная юридическая помощь: Предоставляется в бюро бесплатной юридической помощи по месту жительства (адреса на сайтах минюста регионов) и в общественных организациях ветеранов (ВОИ, «Боевое Братство», «Защита Отечества» и др.).

Чек-лист перед подачей заявления

Перед походом в МФЦ или отправкой онлайн проверьте:

[ ] Есть ли заключение ВВК (военные) / справка о степени тяжести (гражданские)?
[ ] Есть ли выписка из истории болезни (формы 027/у или 095/у) с диагнозом и датами лечения?
[ ] Подтверждено ли участие в СВО / факт нахождения в зоне обстрела (приказы, справки, протоколы)?
[ ] Действует ли паспорт РФ? (Для новых регионов — паспорт РФ или документ, удостоверяющий личность + свидетельство о регистрации).
[ ] Есть ли СНИЛС?
[ ] Открыта ли карта «Мир» / счет в банке-операторе СФР? Привязана ли она к ЛК СФР / Госуслугам?
[ ] Заполнено ли заявление (образец можно взять на сайте минсоцзащиты региона или СФР)?

Система выплат за ранения на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей является многоуровневой: федеральные (для участников СВО — 100 тыс. / 1 млн / 3 млн руб.) и региональные (для гражданского населения — от 313,5 тыс. руб. в Херсонской обл. до 20 тыс. грн в Запорожской обл. и 150 тыс. руб. детям).

Главное правило: не ждите, а собирайте документы сразу после выписки из больницы. Ключевой документ — медицинское заключение о степени тяжести вреда здоровью. Для оформления используйте МФЦ («Мои Документы»), Госуслуги, ЛК СФР или обращайтесь напрямую в Департаменты социальной защиты / Минздрав вашего региона.

При возникновении сложностей — используйте горячие линии СФР (###) и МО (###), а также бесплатную юридическую помощь в бюро по месту жительства.

Дисклеймер: Данная статья носит информационный характер. Размеры выплат, нормативные акты и контакты могут изменяться. Официальную информацию необходимо уточнять на порталах Госуслуг, СФР и официальных сайтах глав регионов (ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей) на дату обращения.