Пособие по безработице назначается на основе среднего заработка за определённый период, предшествующий увольнению. Чтобы подтвердить этот показатель, гражданин должен предоставить справку о среднем заработке. В статье подробно рассмотрим, что такое справка, как её получить, какие данные в неё включаются и как правильно оформить документы для получения пособия.

Что такое справка о среднем заработке?

Справка о среднем заработке – официальный документ, выдаваемый работодателем (или иной организацией, у которой гражданин был застрахован в системе обязательного социального страхования по безработице). В ней указываются:

• период, за который рассчитывается средний заработок (обычно последние 12 календарных месяцев работы);
• общая сумма начислений, подлежащих учёту (заработная плата, премии, надбавки, компенсации и другие выплаты, предусмотренные законодательством);
• количество отработанных дней (или часов) в указанном периоде;
• итоговый средний дневной (или часовой) заработок, полученный делением общей суммы начислений на количество отработанных дней.

Этот показатель используется центром занятости населения для расчёта размера пособия по безработице (минимального, среднего или максимального в зависимости от стажа и причины увольнения).

Кто обязан предоставить справку?

Справка о среднем заработке требуется от всех граждан, которые:

1. уволены по инициативе работодателя, по соглашению сторон, в связи с ликвидацией организации или сокращением штата;
2. уволены по собственному желанию, но имеют право на пособие (например, в связи с переездом супруга, уходом за ребёнком и т.п.);
3. прекратили деятельность как индивидуальные предприниматели и зарегистрированы как безработные.

Исключение составляют категории граждан, которым пособие назначается в максимальном размере без предоставления справки (например, ветераны специальной военной операции, инвалиды I и II групп, лица, получившие направление на профессиональное обучение). Тем не менее, для большинства заявителей справка остаётся обязательным документом.

Как рассчитывается средний заработок?

Формула расчёта среднего дневного заработка выглядит так:

Средний дневной заработок = (Сумма начислений за расчётный период) / (Количество отработанных дней в этом периоде)

Важные нюансы:

• В расчётный период включаются только дни, за которые начислялась заработная плата (включая отпускные, больничные, выплаты за простой простои).
• Если в расчётном периоде были периоды не работы (например, отпуск без сохранения заработка, простои по вине работника), они исключаются из знаменателя.
• Сумма начислений включает все выплаты, подлежащие обложению страховыми взносами в Фонд социального страхования по безработице (заработная плата, надбавки за вредность, премии, компенсации за неиспользованный отпуск и т.д.).
• Если за расчётный период отработано менее 15 дней, средний заработок считается по минимальному размеру оплаты труда (МРОТ) на дату расчёта.

После получения среднего дневного заработка центр занятости умножает его на количество календарных дней в месяце (обычно 30,4) и применяет коэффициент, зависящий от стажа и причины увольнения, чтобы определить размер пособия.

Какие документы нужны для получения справки?

Для выдачи справки работодатель обычно запрашивает у сотрудника следующие документы:

• Заявление о выдаче справки о среднем заработке (можно оформить в свободной форме или по утверждённому образцу).
• Копия трудовой книжки (или выписка из неё) с записью об увольнении.
• Сведения о периодах работы и начислений за последние 12 месяцев (можно предоставить выписку из лицевого счёта или расчётные листки).
• Документ, подтверждающий личность (паспорт).

Если сотрудник уволен, а организация ликвидирована, справку может выдать:

• Ликвидационная комиссия;
• Преемник организации (если он принял на себя обязательства по выплатам);
• Фонд социального страхования (в случае, если работодатель не смог выдать документ).

Где и как получить справку?

Через бывшего работодателя

Самый простой способ – обратиться в бухгалтерию или отдел кадров бывшего места работы с заявлением. Справка выдаётся в течение трёх рабочих дней (по Трудовому кодексу РФ).

Через Многофункциональный центр (МФЦ)

Если работодатель отказался выдавать справку или организация ликвидирована, можно подать запрос в МФЦ. Сотрудники МФЦ направят запрос в архив организации или в Фонд социального страхования.

Через портал «Госуслуги»

На портале существует услуга «Запрос справки о среднем заработке для пособия по безработице». После авторизации нужно заполнить электронное заявление, приложить скан трудовой книжки и указать период, за который требуется расчёт. Справка приходит в личный кабинет в виде электронного документа с ЭЦП.

Через центр занятости населения

При личном обращении в центр занятости можно подать заявление о назначении пособия и одновременно запросить справку через взаимодействие с бывшим работодателем (центр направляет официальный запрос).

Сроки подачи справки

Справка о среднем заработке должна быть представлена в центр занятости не позднее 10 дней с даты обращения за назначением пособия по безработице. Если справка не предоставлена в установленный срок, пособие может быть назначено из расчёта минимального размера (МРОТ) либо вовсе отклонено.

В случае задержки по вине работодателя (например, организация не отвечает на запрос) гражданин имеет право подать жалобу в трудовую инспекцию или обратиться в суд для восстановления права на получение документа.

Пример расчёта пособия

Допустим, гражданин Иванов И.И. уволен 15 сентября 2026 года. За последние 12 месяцев он получил сумму начислений 600 000 руб., отработал 250 дней.

1. Средний дневной заработок = 600 000 / 250 = 2 400 руб.
2. Средний месячный заработок = 2 400 × 30,4 ≈ 72 960 руб.
3. При стаже более 5 лет и увольнении по сокращению коэффициент составляет 0,6. Пособие = 72 960 × 0,6 ≈ 43 776 руб. (не превышает максимального размера, установленного законом).

Если бы справка не была предоставлена, пособие было бы назначено из расчёта МРОТ (например, 15 000 руб.) либо в минимальном размере.

Особенности для отдельных категорий граждан

Ветераны специальной военной операции (СВО)

Согласно проекту нормативного акта от 17 февраля 2026 года, ветераны СВО могут получать пособие по безработице в максимальном размере без предоставления справки о среднем заработке. Для этого достаточно предоставить удостоверение ветерана и заявление о назначении пособия.

Самозанятые

Лица, зарегистрированные как самозанятые, не могут получать пособие по безработице, пока состоят на учёте в налоговой службе как самозанятые. Для получения пособия необходимо сняться с учёта как самозанятый и предоставить справку о среднем заработке за последний период работы по трудовому договору (если такой имеется).

Инвалиды I и II групп

Для инвалидов I и II групп пособие назначается в максимальном размере независимо от среднего заработка, однако справка всё равно может потребоваться для подтверждения стажа и причины увольнения (если пособие назначается не в максимальном размере по другим основаниям).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли использовать справку, выданную более года назад?

Нет. Справка должна отражать заработок за последние 12 календарных месяцев перед днём обращения за пособием. Если прошло более года, потребуется новый запрос.

Что делать, если работодатель отказался выдавать справку без объяснения причин?

Следует направить письменную претензию с требованием выдать документ в течение трёх рабочих дней. При отсутствии ответа – подать жалобу в Государственную инспекцию труда или обратиться в суд.

Нужно ли заверять справку нотариально?

Нет. Справка, выданная работодателем и заверенная его печатью и подписью уполномоченного лица, имеет полную юридическую силу.

Можно ли получить пособие, если я работал по договору ГПК?

Да, если в течение последних 12 месяцев вы были застрахованы в ФСС по безработице (взносы уплачивались с выплат по договору ГПК). Справка в этом случае выдаётся организацией‑заказчиком.

Как быть, если я работал за границей и вернулся в Россию?

Для пособия по безработице в РФ учитывается только период работы на территории Российской Федерации, за который были сделаны отчисления в ФСС. Зарубежный стаж не учитывается.

Справка о среднем заработке – ключевой документ для назначения пособия по безработице. Она подтверждает ваш доход за предшествующий период и позволяет центру занятости рассчитать размер выплаты, соответствующий вашему трудовому вкладу. Знание порядка получения справки, сроков её предоставления и особенностей для отдельных категорий граждан поможет избежать задержек и получить пособие в полном объёме, полагающемся по закону.

Если у вас остались вопросы, рекомендуем обратиться в ближайший центр занятости населения или воспользоваться услугой «Госуслуги» для подачи электронного запроса. Своевременное оформление всех необходимых документов гарантирует быстрое назначение выплаты и финансовую поддержку в период поиска новой работы.