Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Статус «за штатом» (юридически корректно — зачисление в распоряжение командира воинской части) — это временное правовое положение военнослужащего по контракту, при котором он исключен из штатного расписания единицы, но сохраняет воинское звание, денежное довольствие по званию и последней занимаемой должности, а также обязанность проходить службу. Понимание процедуры получения этого статуса, прав и обязанностей «заштатника», а также каналов защиты своих интересов критически важно для военнослужащего, оказавшегося в непростой жизненной ситуации.

Правовые основы зачисления в распоряжение (вывода «за штат»)

Основным нормативным правовым актом, регулирующим данный вопрос, является Положение о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от № 1237), в частности статья 13.

Основания для зачисления в распоряжение (ч. 1 ст. 13 Положения):

Истечение срока действия контракта (если вопрос о продлении не решен или военнослужащий отказался).
Прежнее прекращение контракта по инициативе сторон или по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
Принятие решения об увольнении с военной службы (в период подготовки приказа об увольнении).
Направление на учебу в военное учебное заведение (на период обучения).
Назначение на воинскую должность в другой воинской части (на период перевода/перемещения).
Прохождение лечения в стационаре (на период пребывания в лечебном учреждении свыше определенных сроков).
Нахождение вследствие задержания, под стражей или отбывание наказания в виде ареста (до вступления приговора в законную силу).
Организационно-штатные мероприятия (ОШМ) — сокращение штатов, ликвидация должности.

Важно: Зачисление в распоряжение производится приказом командира воинской части (должностного лица, имеющего право назначения на воинскую должность). Без приказа нахождение «за штатом» не имеет юридической силы.

Процедура оформления статуса

Инициация: Основанием служит служебная записка командира подразделения, заключение ВВК (при болезни), решение суда, приказ о переводе/увольнении или приказ об ОШМ.
Издавание приказа: Командир части издает приказ о зачислении в свое распоряжение. В приказе указывается основание (ссылка на пункт ч. 1 ст. 13 Положения) и срок (если он определен законом).
Снятие с должности: Одновременно или отдельным приказом военнослужащий освобождается от занимаемой воинской должности.
Сдача имущества: Осуществляется сдача вещевого имущества, оружия (оружие закрепляется за должностью, а не за лицом), служебной документации, материальных ценностей.
Приостановка допуска: При наличии допуска к гостайне он приостанавливается на период нахождения в распоряжении (издается отдельный приказ/распоряжение начальника секретной части).
Учет: Военнослужащий вносится в специальный журнал учета лиц, находящихся в распоряжении командира части.

Права, обязанности и условия службы «за штатом»

Денежное довольствие (ст. 28 ФЗ № 306-ФЗ «О денежном довольствии…»)

Военнослужащий в распоряжении получает:

Оклад по воинскому званию;
Оклад по последней занимаемой воинской должности;
Ежемесячную надбавку за выслугу лет;
Надбавки за особые условия службы (если они сохраняются по факту пребывания, например, за выслугу лет в определенных регионах), но без надбавок за исполнение должностных обязанностей (за интенсивность, за секретность и т.д., так как должность свободна).

Обязанности (ст. 16 Устава внутренней службы ВС РФ)

С военнослужащего снимаются должностные обязанности (командирование, руководство подчиненными, ответственность за технику по должности и т.д.). Сохраняются:

Общие воинские обязанности: соблюдение Конституции, законов, уставов, беспрекословное выполнение приказов командира части, поддержание дисциплины, ношение формы, соблюдение уставных правил почтения.
Специальные обязанности (частично): боевое дежурство, суточные наряды (гарнизонные, ротные) — не исполняются, так как требуют наличия должности и закрепленного за ней оружия. Однако командир части вправе привлекать к выполнению работ по благоустройству, уборке территории, подсобным работам (в рамках нормативов УВИС).

Сроки нахождения в распоряжении

Сроки жестко регламентированы ч. 2–4 ст. 13 Положения:

В связи с истечением срока контракта / ОШМ / увольнением, не более 2 месяцев (для принятия решения об увольнении или переводе).
При направлении на учебу — на период обучения.
При лечении — на период стационарного лечения.
При переводах, до прибытия в новую часть, но не более установленных сроков перемещения.

Просрочка сроков нахождения в распоряжении без оснований является нарушением прав военнослужащего и основанием для жалобы.

Что делать по истечении сроков? Перспективы

По итогам нахождения в распоряжении командир части обязан принять одно из решений:

Увольнение с военной службы (по истечении контракта, по ОШМ, по состоянию здоровья, в связи с приговором суда и т.д.) — приказ об увольнении издается в установленные законом сроки.
Назначение на вакантную воинскую должность в данной или другой воинской части (перевод/перемещение).
Продление контракта (если основание — истечение срока, и сторона заинтересована) с назначением на должность.
Направление в запас / на учебу (если это было основанием).

Если сроки вышли, а приказа об увольнении или назначении на должность нет — действия командира части незаконны.

Контакты для обращений и защиты прав

Если ваши права нарушены (не издают приказ «за штат», задерживают выплаты, удерживают за штатом сверх сроков, заставляют исполнять чужые должностные обязанности, не выдают удостоверение на руки при увольнении), необходимо действовать по иерархии:

А. Внутриведомственные инстанции (военная прокуратура — главный надзорщик)

Военная прокуратура гарнизона / округа: Жалоба рассматривается в 30-дневный срок. Прокуратура проверяет законность приказов, своевременность выплат, соблюдение сроков нахождения в распоряжении.
- Телефон «горячей линии» Главной военной прокуратуры РФ: ### (единый общероссийский номер).
- Сайт: genproc.gov.ru (раздел «Обращения граждан»).
- Адреса и телефоны garnisonных/объединенных военных прокуратур публикуются на сайтах прокуратур округов/флотов.
Командирование старшего командира (непосредственное подчинение): Жалоба командиру воинской части высшего эшелона (командиру объединения, армии, корпуса, флота). Рассматривается в порядке ст. 42 Устава гарнизонной и караульной служб (для офицеров/прапорщиков) или через служебные записки/заявления (для срочников/контрактников).
Горячая линия Министерства обороны РФ: ### (круглосуточно, анонимно). Принимают сообщения о нарушениях уставных отношений, коррупции, незаконных действиях командиров;
Горячая линия Главного управления кадрового обеспечения (ГУКО) Минобороны РФ: Вопросы учета, присвоения званий, переводов, увольнений. Телефоны уточняйте на сайте mil.ru (раздел «Гражданам» -> «Горячие линии»).

Б. Судебная защита

Гарнизонный военный суд: Иск о признании незаконным бездействия командира части (неиздание приказа об увольнении/переводе по истечении сроков «за штатом»), об взыскании задолженности по денежному довольствии, об обязательстве назначить на должность.
- Юрисдикция: по месту дислокации воинской части.
- Госпошлина для военнослужащих по искам о защите трудовых/служебных прав — не взимается (ст. 333.36 НК РФ).

В. Иные инстанции

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН) / Комиссии по вопросам ветеранов (в администрациях муниципалитетов): Могут оказывать содействие в социально-правовых вопросах семей военнослужащих.
Уполномоченный по правам человека в субъекте РФ / Уполномоченный при Президенте РФ: Для системных нарушений или отказа в рассмотрении жалобы вышестоящими инстанциями.
Военный комиссариат (военкомат) по месту жительства/учёта: Контролирует учет личного состава, законность увольнений, выдачу удостоверений, направление в запас. Обращение туда актуально, если часть «забыла» уволить по истечении 2 месяцев.

Алгоритм действий военнослужащего «за штатом»

Получите копию приказа о зачислении в распоряжение и освобождении от должности (требуйте по ст. 10 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).
Узнайте точный срок нахождения в распоряжении, исходя из основания (2 месяца — стандарт для увольнения/ОШМ). Отсчитывайте дни.
Продолжайте выходить на службу (юнинг, строевка, уроки физподготовки, работы по благоустройству по приказу командира части). Неявка квалифицируется как АУ / дезертирство.
Контролируйте выплаты через личный кабинет Госуслуг / приложение «Госуслуги; Армия» / кассу части. При задержке — пишите рапорт с требованием выплаты с указанием норм ФЗ № 306-ФЗ.
За 2 недели до истечения срока напишите рапорт командиру части с просьбой о принятии решения: увольнение, назначение на должность или продление контракта.
При нарушении сроков, немедленно направляйте жалобу в военную прокуратуру гарнизона и на горячую линию Минобороны (###).

Типичные ошибки и риски

Самовольное уход с службы: «Раз я за штатом, я никому не подчиняюсь». Ошибка; Вы подчиняетесь командиру части. Уход грозит ст. 337 УК РФ (АУ) или ст. 338 УК РФ (дезертирство).
Отказ от получения приказа: Не подписывать приказ не значит, что он не вступил в силу. Командир части вправе ознакомить под роспись свидетелей.
Исполнение чужой должности без приказа: Если вас ставят «исполнять обязанности» командира взвода/начальника склада без приказа о назначении на эту должность — это незаконно. Вы несете ответственность, а прав и доплат нет. Требовать приказ о назначении.
Утеря удостоверения/военного билета при увольнении: При увольнении «за штатом» удостоверение военнослужащего сдается в часть, на руки выдается Военный билет (если есть основание) или Свидетельство о прохождении военной службы. Без документа вы не оформлите пенсию, льготы, работу.

Резюме

Статус «за штатом» — это не «отпуск» и не «увольнение», а специальный правовой режим. Главное правило: действовать по письменным приказам, фиксировать сроки, сохранять копии документов и при нарушении сроков (2 месяца) или выплат — сразу обращаться в военную прокуратуру (###) и на горячую линию Минобороны (###). Закон (Положение № 1237, ФЗ № 306-ФЗ, УВИС) стоит на стороне дисциплинированного военнослужащего, знающего свои права.

Данная статья носит информационно-правовой характер и не является юридической консультацией по конкретному случаю. Для решения индивидуального вопроса рекомендуется обратиться к военному юристу или адвокату, специализирующемуся на военном праве.