Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) является одним из крупнейших федеральных заказчиков и собственников недвижимости, на балансе которой находится значительное количество объектов культурного наследия (ОКН) (историко-культурных памятников)․ К ним относятся исторические казармы, крепости, военные мемориалы, храмы, усадьбы, арсеналы и иные недвижимые объекты, представляющие историческую, архитектурную, художественную или научную ценность․

Взаимодействие с такими объектами (ремонт, реставрация, приспособление под современные нужды, охрана, включение в реестр, исключение из него) регулируется Федеральным законом от № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры народов Российской Федерации)», а также подзаконными актами․ Ниже представлена подробная информация о структуре управления этим процессом в ведомстве и актуальных контактах для обращений граждан, организаций и должностных лиц․

Организационная структура управления ОКН в Минобороны России

Вопросы учета, охраны, пользования и восстановления объектов культурного наследия на территории военной инфраструктуры курируются несколькими структурными подразделениями:

• Главное управление капитального строительства (ГУКС) Минобороны России — ключевой орган, осуществляющий функции заказчика капитального строительства, в т․ч․ работ по реставрации и адаптации памятников․
• Управление имущественными отношениями (УИО) Минобороны России — ведет учет недвижимости, в т․ч․ ОКН, решает вопросы приведения в соответствие границ охранных зон и зон с особым режимом использования территории․
• Военно-историческое управление (ВИУ) Минобороны России, курирует вопросы перпетуирования памяти о защитниках Отечества, включая содержание военных могил и мемориальных объектов (многие из них являются ОКН)․
• Территориальные управления капитального строительства (ТУКС) — обеспечивают непосредственное управление проектами на местах (по округам/регионам)․

Основные основания и виды обращений

Гражданам, правовым лицам, общественным организациям и органам власти может потребоваться обратиться в Минобороны по вопросам ОКН в следующих случаях:

1. Выявление нового объекта: сообщение о неучтенном объекте, который, по мнению заявителя, представляет ценность и находится на ведомственной территории․
2. Нарушение режима охраны: факты разрушения, незаконной реконструкции, самовольного сноса, загрязнения территории памятника․
3. Согласование проектной документации: запрос на согласование проектов реставрации, адаптации, ремонта ОКН (в соответствии со ст․ 39 Закона № 73-ФЗ)․
4. Установление/изменение границ: участие в публичных слушаниях или экспертизе проектов границ охранных зон и зон с особым режимом использования территории (ОЗ/ЗОС)․
5. Передача в безвозмездное пользование: запросы НКО, музеев, религиозных организаций на использование памятников (ст․ 44 Закона № 73-ФЗ)․
6. Мониторинг состояния: запрос актуальных данных о состоянии конкретного памятника (паспорт объекта, акт историко-культурной экспертизы)․

Контактная информация для официальных обращений

Важно: Все официальные письменные обращения рекомендуется адресовать руководителю соответствующего структурного подразделения Минобороны России․ Наиболее эффективным способом является использование электронной приемной или направление почтового отправления с уведомлением о вручении․

Центральный аппарат Минобороны России (Москва)

Электронные сервисы приема обращений (Рекомендуемый способ)

Для фиксации срока рассмотрения и получения ответа в электронном виде используйте официальные порталы:

• Сайт Минобороны России (раздел «Обращения граждан»): https://mil․ru/ → Раздел «Гражданам» → «Электронная приемная» / «Обращения граждан»․ Требуется авторизация через Госуслуги (ЕСИА)․
• Портал «Госуслуги» (Государственные услуги): https://www․gosuslugi․ru/ → Раздел «Обращения» → «Написать в ведомство» → Выбрать «Министерство обороны Российской Федерации» или подведомственное учреждение (например, ФГУ «ГУКС»)․
• Сайт ГУКС Минобороны России: https://guks․mil․ru/ (раздел «Контакты» / «Обращения граждан»)․

Территориальные управления капитального строительства (ТУКС)

Поскольку большинство ОКН расположены в регионах, первичное рассмотрение вопросов (осмотр объекта, согласование локальных работ, контроль за подрядчиками) часто ведется именно ТУКС․

Пример структуры контактов (актуальные телефоны и адреса лучше уточнять на сайте ГУКС или по телефону справки ###):

• ТУКС Западного военного округа (г․ Санкт-Петербург, г․ Москва, Калининград и др․)
• ТУКС Южного военного округа (г․ Ростов-на-Дону, г․ Симферополь, г․ Майкоп и др․)
• ТУКС Центрального военного округа (г․ Екатеринбург, г․ Новосибирск, г․ Омск и др․)
• ТУКС Восточного военного округа (г․ Хабаровск, г․ Владивосток, г․ Чита и др;)
• ТУКС Северного флота (г․ Североморск, г․ Мурманск, г․ Архангельск)․

При обращении в ТУКС обязательно указывайте: военную часть/объект, кадастровый номер/адрес ОКН, суть вопроса․

Взаимодействие с органами охраны наследия (Рособрнадзор / Регопхранкультура)

Минобороны России не является органом охраны памятников․ Функции государственного контроля за сохранностью ОКН федерального значения осуществляет Роскомнадзор (Росохранкультура), а регионального значения — уполномоченные органы субъектов РФ (министерства культуры, комитеты по охране памятников)․

Если вы зафиксировали нарушение (снос, разрушение, незаконные работы) на объекте, находящемся на балансе Минобороны, двойное обращение наиболее эффективно:

1. В Минобороны (ГУКС / ТУКС) — как к собственнику/заказчику работ для принятия мер по прекращению нарушений и восстановлению․
2. В Росохранкультуру (территориальное управление) или региональный орган охраны — как к контролирующему органу для возбуждения дела об административном правонарушении (ст․ 7․13 КоАП РФ) и выдачи предписания об устранении нарушений․

Контакты Росохранкультуры (Федеральный уровень):

• Адрес: 119019, г․ Москва, ул․ Пирогова, д․ 17․
• Телефон приемной: ###․
• Электронная приемная: https://rosminculture․gov․ru/ (раздел «Обращения граждан»)․
• Телефон «Горячей линии» по вопросам охраны наследия: ### (бесплатно по РФ)․

Порядок согласования работ на ОКН ведении Минобороны

Если вы являетесь подрядчиком или проектировщиком, выполняющим работы на ОКН Минобороны, алгоритм действий следующий:

1. Получение Технического задания (ТЗ) от заказчика (ГУКС / ТУКС) с обязательным приложением: Паспорта ОКН, Акта историко-культурной экспертизы, заключения о состоянии объекта․
2. Разработка Проектной документации (этап «П» или «Р») с разделом «Мероприятия по охране ОКН»․
3. Историко-культурная экспертиза проектной документации (обязательна для ОКН федерального значения — Росохранкультура; для регионального — орган субъекта РФ)․
4. Государственная экспертиза проектной документации (Департамент госэкспертизы Минобороны / ГГЭ РФ) — при наличии федеральных средств или особой сложности․
5. Получение Разрешения на проведение работ (Открытия листа работ) у органа охраны наследия (Росохранкультура / Регопхранкультура) ПЕРЕД началом работ․
6. Авторский/Технический надзор за соблюдением проектных решений по сохранению ценностей․

Особенности обращений по военным могилам и мемориалам

Отдельной категорией ОКН на балансе Минобороны являются военные могилы, монументы, обелиски, мемориальные комплексы․ Их охрана регулируется также Федеральным законом от № 5-ФЗ «Об бессмертизации победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг․» и Законом № 73-ФЗ․

• За вопросы состояния, восстановления, поиска пропавших без вести, уточнения списков захороненных — обращайтесь в Военно-историческое управление (ВИУ) Минобороны и Поисково-идентификационные центры при округах․
• Для сообщения о profanation (осквернении) или разрушении мемориала — звоните на «Горячую линию» Минобороны: ### и в Прокуратуру РФ․

Рекомендации по оформлению обращения для ускорения ответа

Чтобы обращение не было направлено «по кругу» и получило содержательный ответ, включите в текст:

• Точную идентификацию объекта: Наименование (как в Реестре), Реестровый номер (если известен), Адрес / Кадастровый номер земельного участка, Номер военной части/объекта․
• Суть вопроса: Четко сформулированная просьба (проверить состояние, согласовать проект, прекратить снос, передать в пользование и т․д․)․
• Доказательную базу: Фото/видеофиксация нарушений (с геотегами и датой), копии документов на право собственности/аренды (если есть), ссылки на акты осмотров․
• Контакты заявителя: ФИО, почтовый адрес (для бумажного ответа), email, телефон․
• Ссылку на норму права: Например: «Ст․ 39, 40, 44 Закона № 73-ФЗ», «ПП РФ № 1327», «Приказ Минобороны № ․․․»․

Нормативная база (для ссылок в обращениях)

• Федеральный закон от № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия․․․»
• Постановление Правительства РФ от № 893 «Об утверждении Правил охраны объектов культурного наследия․․․»
• Постановление Правительства РФ от № 1587 «Об особенностях осуществления деятельности по охране объектов культурного наследия, находящихся в собственности РФ и ведении федеральных органов исполнительной власти․․․»
• Приказ Минобороны России от № 770 «Об утверждении Положения об организации работ по охране, учету и восстановлению объектов культурного наследия․․․» (внутренний ведомственный документ, регулирующий порядок действий ТУКС/ГУКС)․
• Приказ Минкультуры России от № 176 «Об утверждении требований к составу и параметрам проектной документации на выполнение работ по сохранению, раскрытию ценностей ОКН․․․»

Резюме: Для решения вопросов по ОКН Минобороны начните с обращения в ГУКС Минобороны (через ЕП Госуслуг или сайт mil․ru) с указанием конкретного объекта․ При нарушениях параллельно дублируйте обращение в Росохранкультуру (территориальное управление)․ Для мемориалов и могил — в ВИУ Минобороны․ Использование электронных сервисов гарантирует регистрацию и контроль сроков ответа (30 дней по общему правилу, до 15 дней — на уточнение)․

Данная информация носит справочный характер․ Контактные телефоны и адреса структурных подразделений могут меняться; актуальные данные рекомендуется проверять на официальном сайте mil․ru или guks․mil․ru в разделе «Контакты» перед отправкой обращения․