Данная статья подготовлена в качестве подробной юридической ориентировки для военнослужащего (г․ Горловка‚ ДНР)‚ служащего с 2014 года‚ 41 год‚ в настоящее время находящегося на стационарном лечении в урологическом отделении (уrolithiasis/каменная болезнь почек)‚ которому предстоит перевод в мотострелковую (пехотную) роту․ Цель, разъяснить процедуру увольнения с военной службы в связи с состоянием здоровья по действующему на территории ДНР законодательству Российской Федерации․

Правовая основа: какое законодательство применяется

С момента вступления в силу Конституционных законов РФ о принятии ДНР в состав Российской Федерации (октябрь 2022 г․) на территории Республики действует единое правовое поле РФ․ Основными нормативными актами‚ регулирующими увольнение по здоровью‚ являются:

• Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст․ 23‚ 51) — основания для увольнения․
• Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» — гарантии прав при прохождении ВВК․
• Постановление Правительства РФ от № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных Силах Российской Федерации» — регламент прохождения ВВК․
• Приказ Минобороны РФ от № 490 «Об утверждении Инструкции о порядке прохождения военно-врачебной комиссии․․․» — пошаговая инструкция для врачей и командиров․
• Распоряжение Правительства РФ от № 309-р «Об утверждении Перечня заболеваний․․․» (График болезней) — критерии пригодности (статьи 59‚ 60‚ 61 и др․)․

Медицинские основания: Уролитиаз (Каменная болезнь почек) и График болезней

Ваш диагноз — «Каменная болезнь почек» (МКБ-10: N20), регулируется статьей 61 Графика болезней (Приложение к Распоряжению № 309-р)․

Ключевые категории пригодности по ст․ 61:

Анализ вашей ситуации: Нахождение в стационаре (острая боль‚ операция или консервативное лечение колики), это документированный факт обострения․ Если в истории болезни зафиксировано 2 и более приступа почечной колики за последний год (или за время службы)‚ либо есть признаки нарушения оттока мочи/гидронефроза/снижения функции почки — это основание для категории «В» (пункт «б» или «в» ст․ 61) и последующего увольнения․

Критический момент: Перевод в пехоту при наличии ограничений по здоровью

Приказ Минобороны № 490 и Профиль врачебного обеспечения (Приказ № 125) устанавливают профессионально-важные качества (ПВК) для ВСВ (военно-специальных специальностей)․

• Танковая рота (механик-водитель‚ наводчик‚ командир танка): Требует категории А-1‚ А-2‚ Б-3‚ Б-4 (высокие требования к опорно-двигательному аппарату‚ вестибулярному аппарату‚ отсутствию хронических заболеваний с частыми обострениями)․ Категория «Б» по ст․ 61 часто несовместима с ВСВ танкиста․
• Мотострелковая (пехотная) рота: Требования ниже (категории Б-3‚ Б-4‚ В-3)‚ НО предполагают высокие физические нагрузки: марши-броски‚ ночевки в окопах‚ отсутствие санитарных условий‚ невозможность своевременного оказания урологической помощи․

Юридический вывод: Если ВВК установит категорию «Б» (пункт «а» ст․ 61), вы не имеете права занимать должность танкиста (ВСВ не соответствует)․ Командир обязан перевести вас на должность‚ соответствующую категории «Б» (например‚ кладовщик‚ повар‚ водитель авто‚ штабная работа)․ Присвоение ВСВ «стрелок/РПК» при категории «Б» с урологическим профилем — грубое нарушение Приказа № 125․

Если ВВК установит категорию «В», вы подлежите увольнению‚ а не переводу в пехоту․ Направление в роту при категории «В» незаконно․

Пошаговая процедура увольнения (Алгоритм действий)

Этап 1: Формирование доказательной базы в стационаре (СЕЙЧАС)

1. История болезни (ст․ 025/у): Убедитесь‚ что врач подробно описывает: количество приступов колики за год‚ размер/локализацию камней (по УЗИ/КТ)‚ наличие гидронефроза‚ динамику креатинина/ГФС‚ проведенные операции (РСЛ‚ ПНЛ‚ уретероскопия) или консервативное лечение․
2. Выписка из истории болезни (Эпикриз): Обязательно получите на руки при выписке․ В ней должно быть заключение: «Рекомендуется направление на ВВК для решения вопроса пригодности к военной службе»․
3. Снимки/Диски КТ/МРТ/УЗИ: Заберите носители с изображениями — они нужны ВВК․
4. Амбулаторная карта (выписка): Запросите у участкового врача/военного врача части справки об учете и наблюдении за последними 3-5 годами (форма 027/у)․

Этап 2: Направление на Военно-врачебную комиссию (ВВК)

Согласно п; 14 Приказа № 490‚ направление на ВВК инициирует командир воинской части (или начальник стационара — п․ 15 Приказа № 490) на основании медицинских показаний․

• Действие: Напишите рапорт командиру части (через командира отделения/взвода) с просьбой направить на ВВК в связи с состоянием здоровья (ст․ 61 Графика болезней)․ Приложите копии документов из стационара․
• Сроки: Командир обязан направить на ВВК в течение 10 дней с момента получения рапорта/медицинских документов (п․ 16 Приказа № 490)․
• Стационарное обследование: П․ 12 Приказа № 490: «Военнослужащие‚ не подлежавшие призыву на военную службу по состоянию здоровья‚ без стационарного обследования и медицинского осмотра на ВВК не подлежат»․ Вы уже находитесь на стац․ лечении, это ваш главный козырь․ ВВК не имеет права отправлять вас «на дообследование» в поликлинику‚ если стационар уже все сделал․

Этап 3: Прохождение ВВК (Горловка или Донецк)

• ВВК собирается в составе: председатель‚ секретарь‚ врачи-специалисты (уролог — обязательно)․
• Вы имеете право: знать состав комиссии‚ отводить членов‚ знакомиться с протоколом‚ писать несогласие в протоколе‚ требовать вызова адвоката/законного представителя (ст․ 10 ФЗ № 76)․
• Результат: Протокол ВВК с категорией пригодности («Б»‚ «В» или «Д») и рекомендацией․

Этап 4: Утверждение решения ВВК

• Протокол подписывается председателем ВВК․
• В течение 3 дней протокол направляется уполномоченному органу (командиру части/военкомату) для утверждения (п․ 28 Приказа № 490)․
• Командир части издает Приказ об увольнении (основание: п․ «б» ч․ 1 ст․ 51 ФЗ № 53-ФЗ — «признан ВВК негодным/ограниченно годным к военной службе»)․

Этап 5: Увольнение и расчеты

• С дня подписания приказа вы подлежате исключению из списков личного состава․
• Выдача воинского билета (если нет — оформление)‚ справки о заработке‚ расчет денежных средств (заработок‚ компенсация за неиспользованный отпуск — ст․ 12 Закона РФ от № 4820-1)․
• Медицинская карта выдается на руки․

Образец Рапорта (для адаптации)

Командиру воинской части ___ (в/ч ____)
от военнослужащего ________________
(звание‚ ФИО полностью‚ должность‚ позывной)

РАПОРТ
Прошу направить меня на военно-врачебную комиссию (ВВК) для решения вопроса моей пригодности к дальнейшей военной службе в связи с состоянием здоровья․

По состоянию на ________ (дата) нахожусь на стационарном лечении в __________________ (название больницы‚ г․ Горловка/Донецк)‚ урологическое отделение‚ по диагнозу: Каменная болезнь почек (МКБ-10 N20)‚ [уточнить: конкремент правой/левой почки‚ приступы почечной колики‚ гидронефроз‚ статус после операции и т․д․]․

В истории болезни (ст․ 025/у) зафиксированы: [перечислить: количество приступов колики за год‚ размеры камней‚ нарушение функции почки‚ проведенные манипуляции];

Согласно статье 61 Перечня заболеваний (Распоряжение Правительства РФ от № 309-р)‚ при данном клиническом течении имеются основания для установления категории пригодности «В» (ограниченно годен) или «Д» (негоден)‚ что влечет увольнение со службы по п․ «б» ч․ 1 ст․ 51 ФЗ РФ № 53-ФЗ․

Прошу рассмотреть мой рапорт и принять меры к направлению на ВВК в установленные сроки․

Приложения:
Копия выписки из истории болезни (эпикриза) от _______․
Копии протоколов УЗИ/КТ почек․
Выписка из амбулаторной карты (ф․ 027/у) за ______ период․
«___» _____________ 202_ г․ Подпись _____________ /ФИО/

Ответы на частые вопросы (FAQ)

Могут ли не пустить на ВВК‚ сославшись на «мобилизацию» или «военное положение»?

Нет․ Ст․ 51 ФЗ № 53-ФЗ имеет прямое действие․ Приказ Минобороны № 490 (п․ 12) прямо запрещает рассматривать вопрос пригодности без ВВК․ Отказ в направлении на ВВК — основание для жалобы в военную прокуратуру и суд․

Что делать‚ если ВВК поставит категорию «Б» (годен с ограничениями)‚ а командуют в пехоту?

Категория «Б» по ст․ 61 (пункт «а») означает: противопоказаны службы‚ связанные с высокими физическими нагрузками‚ длительным пребыванием в полевых условиях‚ отсутствием медицинской помощи․ Пехота под это определение попадает полностью․ Требуйте назначения на ВСВ‚ соответствующую категории «Б» (штаб‚ тыл‚ связь‚ автотранспорт‚ склад)․ При отказе — жалоба в вышестоящее командование/прокуратуру/суд с требованием соблюдения Профиля (Приказ № 125)․

Нужно ли соглашаться на «долечение» или санаторий вместо ВВК?

Если у вас уже есть стационарное обследование и хронический рецидивирующий процесс, ВВК должна ставить категорию по итогам имеющихся данных․ Направление на «долечение» (до 12 месяцев) допускается только если нет достаточных данных для постановки категории (п․ 23 Приказа № 490)․ В вашем случае (камень‚ колики‚ стационар) данных достаточно․ Не соглашайтесь на затягивание․

Сохраняю ли я право на пенсию/выплаты при увольнении по здоровью?

• Страховая пенсия по старости: Стаж службы засчитывается полностью (ФЗ № 400)․
• Пенсия за выслугу лет: Выплачивается‚ если на день увольнения есть 20 и более лет календарного стажа (или 12‚5 лет выслуги + общий стаж 20 лет) — ст․ 13 ФЗ № 4468-1․ При 10 годах службы (с 2014) пенсии за выслугу лет пока нет (нужно дослужить или уйти по старости)․
• Единовременное пособие: При увольнении по здоровью (категория «В» или «Д») выплачивается пособие в размере 7 окладов (п․ 3 ст․ 15 ФЗ № 4468-1)‚ если нет права на пенсию за выслугу․
• Медицинское обеспечение: Сохраняется для вас и членов семьи (п․ 2 ст․ 18 ФЗ № 76-ФЗ) при увольнении по здоровью․

Рекомендации по защите прав (Чек-лист)

1. Не уходите из стационара «самоутеком» и не подписывайте отказ от госпитализации․ Лист нетрудоспособности (больничный) и история болезни, главные доказательства․
2. Пишите рапорт на ВВК прямо из больницы (через командира отделения/старшину‚ с регистрацией во входящих части)․ Сохраните фото/копию с отметкой о принятии․
3. Требуйте участия уролога в составе ВВК (п․ 19 Приказа № 490)․ Если уролога нет в составе ВВК в Горловке — требуйте направления в Донецк (Главная ВВК округа/региона)․
4. Фиксируйте нарушения: если командуют в роту до прохождения ВВК — это незаконно (п․ 12 Приказа № 490: «до решения вопроса пригодности военнослужащий не может быть задействован в выполнении задач‚ не соответствующих состоянию здоровья»)․
5. Обратитесь к военному юристу/адвокату (государственная правовая помощь или платная) для составления жалоб в прокуратуру/суд‚ если командир затягивает направление на ВВК или игнорирует заключение․

Контакты для помощи (Горловка / ДНР)

• Военная прокуратура г․ Горловки / Донецкой области: контроль за соблюдением прав военнослужащих (направление на ВВК‚ незаконные приказы)․
• Государственная правовая помощь (Бюро г․ Горловки/Донецка): бесплатные консультации и представительство в суде для военнослужащих․
• Комиссия по делам военнослужащих при Главе ДНР / Совет министров ДНР: рассмотрение обращений․
• Телефон «Горячей линии» Минобороны РФ / Главного Военного Прокурора: для сообщений о нарушениях порядка прохождения ВВК․

Уважение к вашей службе с 2014 года․ Здоровье — главный актив․ Действуйте по закону‚ фиксируйте факты‚ не бойтесь отстаивать свои права‚ гарантированные Конституцией и законами РФ․