Вопрос увольнения с военной службы во время специальной военной операции (СВО) остается одним из самых острых для военнослужащих, призываемых по мобилизации и контрактников, служащих на территории новых субъектов Российской Федерации — Донецкой Народной Республики (ДНР), Луганской Народной Республики (ЛНР), Запорожской и Херсонской областей. С вступлением в силу Федеральных конституционных законов о принятии в состав РФ данных регионов (сентябрь 2022 г.) на их территории в полной мере действует законодательство Российской Федерации, включая законодательство о воинской обязанности и военной службе.

Данная статья подготовлена на основе действующего российского права (ФЗ № 53 «О воинской обязанности и военной службе», ФЗ № 76 «О статусе военнослужащих», Указ Президента РФ № 647, Постановления Правительства РФ) и судебной практики. Материал носит информационный характер и не заменяет консультацию компетентного военного юриста.

Правовой статус новых регионов и применение законодательства о СВО

Согласно ст. 65 Конституции РФ и Федеральным конституционным законам от №№ 4-ФКЗ, 5-ФКЗ, 6-ФКЗ, 7-ФКЗ, ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области являются новыми субъектами Российской Федерации. С момента принятия данных законов:

• На территории регионов действует Указ Президента РФ от № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» (для мобилизованных).
• Действуют положения Федерального закона от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Федерального закона от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
• Военнослужащие, призываемые на территории новых регионов (как по призыву, так и по контракту), приобретают статус военнослужащих Вооруженных Сил РФ со всеми вытекающими правами, обязанностями и гарантиями.

Важно: Основанием для увольнения служит не «желание уволиться», а наличие законного основания, перечисленного в ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ или иных нормативных правовых актах.

Основные законные основания для увольнения со службы (во время СВО)

Во время действия частичной мобилизации и СВО перечень оснований для увольнения ограничен (ч. 1.1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). Увольнение возможно только в следующих случаях:

1. Наступление предельного возраста пребывания на военной службе (ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ). Для рядового и сержантского состава — 51 год (для офицеров — 55–65 лет в зависимости от должности).
2. Признание военно-врачебной комиссией (ВВК) негодным к военной службе по состоянию здоровья (п. «в» ч. 1 ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ, п. «б» ч. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). Это наиболее частое основание для раннего увольнения.
3. Признание военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе (п. «б» ч. 1 ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ), с последующим исключением из воинского учета или переводом в резерв.
4. Возникновение обстоятельств, дающих право на отсрочку от призыва (п. «г» ч. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), например: зачатие супругой (беременность более 26 недель), наличие двух и более детей, воспитание ребенка-инвалида до 3 лет, уход за нетрудоспособным родственником (по заключению МСЭ), смерть или пропажа без вести близкого родственника, выполнявшего воинский долг.
5. Лишение свободы в виде наказания по приговору суда, вступившему в законную силу (п. «д» ч. 1 ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ).
6. Смерть или признание умершим/безвестно отсутствующим по решению суда.

Внимание: Основания «по семейным обстоятельствам» (один ребенок, замужество/женатость, иждивенцы) не действуют как основание для увольнения мобилизованных и контрактников на время СВО (за исключением случаев, прямо указанных в п. «г» ч. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ — см. п. 4 выше).

Медицинское основание (ВВК): процедура и нюансы

На практике именно состояние здоровья является основным законным способом прекращения службы до истечения срока контракта/мобилизации. Процедура сложная и требует строгого соблюдения этапов:

Этап 1: Обращение в военно-врачебную комиссию (ВВК)

• Военнослужащий пишет рапорт командиру части с просьбой направить на ВВК для обследования по состоянию здоровья.
• Командир обязан направить военнослужащего на ВВК в установленные сроки (обычно в течение 10 дней). Отказ в направлении — основание для жалобы в вышестоящее командование/прокуратуру/суд.

Этап 2: Прохождение обследования

• Обследование проводится в военном госпитале (ВГ) или на базе ВВК.
• Необходимо иметь на руках всю медицинскую документацию: истории болезни, выписки из амбулаторных карт, результаты МРТ/КТ/УЗИ, заключения гражданских врачей, полученные до призыва или во время службы (раны, контузии, хронические заболевания).
• По болезням, включенным в Перечень заболеваний, при которых граждане не призываются на военную службу» (Приложение к Постановлению Правительства РФ № 565), устанавливается категория годности «D» (негоден) или «V» (ограниченно годен).

Этап 3: Заседание ВВК и заключение

• Если категория «D» (негоден) — военнослужащий подлежит увольнению в течение 1 месяца (п. «б» ч. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ).
• Если категория «V» (ограниченно годен) — решается вопрос об исключении из воинского учета или переводе в резерв.

Этап 4: Оспаривание заключения ВВК (если категория «А» или «Б»)

• Можно обжаловать в Главную военно-врачебную комиссию (ГВВК) Минобороны РФ (адрес: Москва, ул. Суворовская, 10) в течение 4 месяцев (для военнослужащих срок может восстанавливаться судом).
• Жалоба подается через командира части или напрямую по почте/Госуслугам (если есть доступ).
• При отказе ГВВК — иск в военный суд по месту дислокации части или ВВК. В суде критически важна экспертиза (судебно-медицинская).

Увольнение по возрасту и семейным обстоятельствам

Предельный возраст

Для мобилизованных и контрактников (рядовой, сержанты, старшины) предельный возраст, 51 год. При достижении этого возраста командир части издает приказ об увольнении в запас. Если приказ не издают, пишут рапорт с требованием исполнить закон, далее — жалоба/иск в военный суд.

Семейные обстоятельства (исключительные случаи)

Увольнение возможно только при наличии оснований п. «г» ч. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ:

• Беременность жены сроком от 26 недель (подтверждается справкой женской консультации/УЗИ).
• Наличие двух и более детей до 18 лет (в т.ч. усыновленных).
• Воспитание ребенка-инвалида до 3 лет (один из родителей).
• Наличие нетрудоспособного родственника, требующего ухода (по заключению МСЭ), если нет других нетрудоспособных членов семьи, обязанных его содержать (ст. 9 Закона РФ «О статусе военнослужащих» — применяется ограниченно).
• Смерть или пропажа без вести (признание таковым судом) близкого родственника (родителей, супруга, детей, братьев/сестер), выполнявшего воинский долг в зоне СВО.

Для подтверждения необходимо собрать пакет документов (свидетельства о рождении, справки, заключения МСЭ, судебные решения) и подать рапорт командиру части.

Процедура увольнения: от рапорта до приказа

Никакое увольнение не происходит «автоматически» и не оформляется устно. Алгоритм действий:

1. Рапорт командира части (двух экземпляров, на втором отметка о принятии с датой и подписью).
2. Сбор доказательной базы (медицинские документы, свидетельства, заключения МСЭ, судебные акты).
3. Рассмотрение команданием (проверка документов, направление на ВВК, запрос в органы опеки/ЗАГС).
4. Приказ командира части об увольнении со ссылкой на конкретную норму закона (п. «б», «в», «г» ч. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ и т.д.).
5. Выдача военного билета (для мобилизованных — с отметкой «в запас», для контрактников — соответствующей категории запаса) и расчетных документов.

Если командир части беззаконно отказывает в увольнении при наличии основания (не направляет на ВВК, не издает приказ после заключения ВВК «негоден»), действия (бездействие) командира обжалуются:

• В вышестоящее командование (штаб ОК, Генштаб, Минобороны).
• В военную прокуратуру (проверка законности).
• В военный суд (иск о признании бездействия незаконным и обязательстве уволить).

Особенности для контрактников (Долгосрочные контракты)

Военнослужащие, проходящие службу по контракту (в т.ч. заключенному на территории новых регионов после их входа в состав РФ), подлежат увольнению по общим основаниям (ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), но с учетом ограничений периода СВО (ч. 1.1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ).

Досрочное расторжение контракта по инициативе военнослужащего во время СВО невозможно (кроме случаев вступления в силу приговора суда, признания негодным ВВК, достижения предельного возраста). Статья 52 ФЗ № 53-ФЗ (увольнение по личному желанию) приостановлена на период мобилизации/СВО.

Предупреждение о мошенничестве и недобросовестных юристах

В интернете и социальных сетях активно действуют лица, выдающие себя за «военных юристов», обещающие «гарантированное увольнение» за крупные суммы (300 000 – 1 000 000+ руб., часто 100% предоплатой).

Как выбрать честного специалиста:

1. Проверьте статус: адвокат (реестр Минюста РФ) или юрист военной организации/профсоюза.
2. Требуйте письменный договор с четким ТЗ (например: «представительство в ГВВК», «составление и подача иска в военный суд г. Ростов-на-Дону»), а не «гарантия результата» (гарантии в суде дать невозможно — ст. 10 ГПК РФ).
3. Оплата по этапам (консультация -> подготовка документов -> представительство в суде).
4. Спросите о судебной практике по конкретным статьям (ВВК, возраст, семейные) за последние 6–12 месяцев.

Практические рекомендации военнослужащему

1. Не уходите в САЛ/СБЗ/АУЛ. Несанкционированное оставление части (ст. 337 УК РФ) или сбегание (ст. 338 УК РФ) лишает шансы на законное увольнение и влечет уголовную ответственность (до 7–10 лет лишения свободы).
2. Фиксируйте здоровье. При любых недомоганиях обращайтесь в часть/пункт медобеспечения. Каждое обращение — запись в амбулаторной карте (ф. 025/у). Без документов ВВК не поставит категорию «D» или «V».
3. Пишите рапорты официально. Устные просьбы не имеют юридической силы. Рапорт в 2-х экземплярах с отметкой о принятии.
4. Сохраняйте копии всего. Фотографируйте/сканируйте приказы, заключения ВВК, рапорты, медицинские выписки.
5. Обращайтесь в военную прокуратуру. Это самый эффективный административный ресурс для восстановления прав (направление на ВВК, выдача военного билета, выплата пособий).

Увольнение со службы во время СВО на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей возможно исключительно по основаниям, прямо предусмотренным законом (здоровье, возраст, строго перечисленные семейные обстоятельства, приговор суда). «Просто уволиться» или «расторгнуть контракт по желанию» в текущих правовых условиях невозможно.

Путь к законному увольнению лежит через:

• Компетентное прохождение ВВК (с подготовкой доказательной базы заранее).
• Достижение предельного возраста.
• Подтверждение исключительных семейных обстоятельств (п. «г» ч. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ).
• Судебную защиту прав при бездействии командования или незаконных решениях ВВК.

Не рискуйте свободой и деньгами, обращаясь к «решалам» и мошенникам. Действуйте в правовом поле: собирайте документы, пишите рапорты, обращайтесь в прокуратуру и военные суды. Только законный приказ командира части на основании закона гарантирует выдачу военного билета и сохранение ветеранских гарантий.

Данная статья основана на законодательстве РФ, актуальном на г. (ФЗ № 53-ФЗ, ФЗ № 76-ФЗ, Указ № 647, Постановление № 565, УК РФ, ГПК РФ). Законодательство может меняться. Для решения конкретного вопроса необходима консультация с адвокатом/юристом, специализирующимся на военном праве.