Ситуация‚ когда военнослужащий‚ признанный военно-врачебной комиссией (ВВК) негодным к военной службе с категорией «В» (ограниченно годен)‚ не может быть уволен из-за незакрытого уголовного дела и бездействия кадровой службы‚, сложная‚ но решаемая в правовом поле. Ниже представлен подробный разбор правовых оснований‚ процедур и пошаговый алгоритм действий для защиты прав вашего мужа.

Правовые основания для увольнения по состоянию здоровья

Согласно ст. 51 Федерального закона от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и ст. 23 Федерального закона от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»‚ военнослужащий подлежит увольнению с военной службы в случае признания его военно-врачебной комиссией негодным к военной службе.

• Категория «В» (ограниченно годен) означает‚ что военнослужащий не может выполнять воинские обязанности в условиях военного времени (СВО)‚ но может быть зачислен в запас.
• Приказ об увольнении подписывается командиром (начальником) воинской части в течение установленного законом срока после получения заключения ВВК.

Важно: Наличие незакрытого уголовного дела не является законным основанием для отказа в увольнении по состоянию здоровья‚ если заключение ВВК имеет вступившую в законную силу. Увольнение по ст. 51 53-ФЗ, это не «уход по собственному желанию»‚ а обязательная мера‚ связанная с утратой профессиональной пригодности.

Проблема «уголовного дела» и ст. 83 Закона о статусе военнослужащих

Начальник кадров‚ скорее всего‚ ссылается на ст. 83 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»:

«Военнослужащий‚ в отношении которого возбуждено уголовное дело… не может быть уволен с военной службы до прекращения уголовного дела или вступления в законную силу приговора суда…»

Однако существует судебная практика (Постановления Пленума ВС РФ‚ обзоры судебной практики ВС РФ)‚ которая уточняет:

1. Запрет ст. 83 относится к увольнению по основаниям‚ не связанным с состоянием здоровья (по истечении срока контракта‚ по семейным обстоятельствам‚ за нарушение контракта и т.д.).
2. Если основание увольнения — негодность по здоровью (ст. 51 53-ФЗ)‚ то интерес государства в удержании лица на службе для расследования отступает перед конституционным правом гражданина на охрану здоровья (ст. 41 Конституции РФ) и обязательством государства обеспечить медицинскую помощь.
3. Удержание на службе человека‚ признанного негодным (категория «В»)‚ создает угрозу его жизни и здоровью‚ что может квалифицироваться как бездействие командования (ст. 293 УК РФ) или приведение к тяжелым последствиям.

Ходатайство о прекращении уголовного дела: сроки и порядок

Вы указали‚ что ходатайство подано 18 дней назад. Сроки рассмотрения зависят от стадии процесса:

• Досудебное расследование (следствие/дознавание): Следователь (дознаватель) рассматривает ходатайство в порядке ст. 24‚ 214 УПК РФ; Жесткого законного срока на принятие решения по ходатайству нет‚ но следователь обязан разрешить его в течение 3 дней (ст. 157 УПК РФ — срок рассмотрения ходатайств) или продлить проверку. Если дело на стадии предварительного расследования — следователь действует с согласия прокурора (ст. 24 УПК РФ).
• Судебная стадия: Если дело в суде — ходатайство рассматривается судом в порядке ст. 254 УПК РФ.

18 дней без ответа — это основание для жалобы на бездействие следователя/дознавателя.

Пошаговый алгоритм действий: как помочь мужу

Шаг 1. Официальное обращение к командиру части (Вышестоящему начальнику)

Напишите заявление (репорт) от имени военнослужащего (или от вашего имени с доверенностью/как законный представитель) к командиру воинской части (или вышестоящему командиру — командиру дивизии/армии/ОКР) с требованием:

• Исполнить заключение ВВК (категория «В»).
• Издать приказ об увольнении со ссылкой на ст. 51 53-ФЗ‚ п. «в» ч. 1 ст. 23 76-ФЗ.
• Указать‚ что отказ в увольнении при негодности по здоровью противоречит ст. 41 Кон РФ‚ ст. 51 53-ФЗ и судебной практике ВС РФ.

Форма: В 2-х экземплярах‚ на втором поставить отметку о принятии (входящий номер‚ дата‚ ФИО принявшего). Один экземпляр остается у вас.

Шаг 2. Жалоба на бездействие следователя/дознавателя (СК РФ)

Направьте жалобу прокурору (военному прокурора гарнизона/объединения) и руководителю следственного органа (начальнику следственного управления СК РФ по региону/гаризону) с требованием:

• Рассмотреть ходатайство о прекращении дела в законный срок.
• Принять процессуальное решение (постановление о прекращении или отказе‚ которое можно обжаловать).
• Проверить законность бездействия следователя в течение 18 дней.

Основание: ст. 123-125 УПК РФ (жалоба на действия/бездействие дознавателя/следователя/прокурора). Жалобу можно подать через командира части (обязан передать в сутки) или напрямую по почте/через интернет-приемную СК/Прокуратуры.

Шаг 3. Обращение в Военную прокуратуру

Это самый эффективный инструмент в данной ситуации. Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов на воинской службе (ст. 21 76-ФЗ‚ ФЗ «О прокуратуре РФ»).

• Подайте заявление в военную прокуратуру гарнизона/объединения.
• Тема: «О бездействии командования части и кадровой службы по исполнению заключения ВВК об увольнении военнослужащего‚ признанного негодным к службе (кат. «В»)‚ и бездействии следователя СК РФ по рассмотрению ходатайства о прекращении уголовного дела».
• Прошу: провести проверку‚ дать представление о устранении нарушений‚ обеспечить подписание приказа об увольнении.

Прокуратура имеет право возбудить ходатайство о привлечении виновных к ответственности (дисциплинарной/административной) и обязать командира подписать приказ.

Шаг 4. Административный иск в гарнизонный военный суд

Если командный состав и прокуратура не реагируют — подавайте административный иск к командиру части (ответчик — Министерство обороны РФ через командира части) в гарнизонный военный суд по месту дислокации части.

• Предмет иска: Признать бездействие командира части (отказ в подписании приказа об увольнении) неправомерным. Обязать ответчика издать приказ об увольнении с военной службы по ст. 51 53-ФЗ (п. «в» ч. 1 ст. 23 76-ФЗ) со дня заключения ВВК.
• Госпошлина: Военнослужащие и члены их семей освобождены от уплаты госпошлины по делам о защите нарушенных прав на بحرية личности‚ выбора места жительства‚ труда‚ охраны здоровья (п. 2 ст. 333.35 НК РФ‚ ст. 12 КАС РФ).
• Сроки: Дела рассматриваются в порядке ст. 225-237 КАС РФ (до 2 месяцев).

Судебная практика: Суды (в т.ч. ВС РФ) регулярно встают на сторону военнослужащих‚ уволенных по здоровью‚ несмотря на уголовные дела (см. Обзор судебной практики ВС РФ № 3 (2023)‚ № 1 (2024) и практику гарнизонных судов).

Шаг 5. Жалоба в вышестоящую командование (Командующему ВВС/ОКР/Генштаб)

Параллельно направьте копии жалоб/заявлений в Управление кадров МО РФ‚ Главное управление кадров Генерального штаба‚ Командующего Объединенной группировкой войск (ОГВ) — если часть в зоне СВО. Это ускоряет реакцию кадровых офицеров‚ боящихся служебных проверок.

Особенности для регионов ДНР‚ ЛНР‚ Запорожской и Херсонской областей

С 2022 года на территории данных субъектов РФ действует законодательство РФ в полном объеме (ФЗ о приеме в РФ…). Воинские части‚ дислоцированные там‚ подчиняются единой системе управления (ОГВ).

• Военные прокуратуры гарнизонов/объединений функционируют в штатном режиме.
• Гарнизонные военные суды созданы и работают (можно уточнить номер суда по месту дислокации части).
• Следственные органы СК РФ по данным регионам имеют юрисдикцию.

Обращения адресуйте именно в военную прокуратуру и гарнизонный военный суд по месту дислокации воинской части (воинской единицы).

Чек-лист документов для сбора (для адвоката/иска/жалобы)

1. Копия заключения ВВК (с категорией «В») — заверенная копия.
2. Копия протокола ВВК.
3. Копия рапорта/заявления на увольнение‚ поданного ранее (с отметкой о принятии).
4. Копия ходатайства о прекращении уголовного дела (с отметкой о принятии в СК/части).
5. Письменные отказы (устные — фиксируйте через заявления с требованием дать письменный ответ).
6. Медицинские документы (история болезни‚ выписки)‚ подтверждающие тяжесть состояния/контузию.
7. Доверенность от мужа на вас (нотариальная или заверенная командиром части/начальником мед. учреждения‚ если он в больнице) — для представления его интересов в суде‚ прокуратуре‚ СК.
8. Свидетельство о браке‚ паспорт.

Резюме: что делать прямо сейчас

1. Напишите заявление командиру части с требованием подписать приказ об увольнении по ВВК (категория «В»)‚ сославшись на ст. 51 53-ФЗ и приоритет права на здоровье над ст. 83 76-ФЗ. Сдайте под входящий номер.
2. Подайте жалобу в Военную прокуратуру (можно через интернет-приемную сайта genproc.gov.ru или почтой) на бездействие командира и кадровой службы.
3. Подайте жалобу прокурору/начальнику СК на бездействие следователя по ходатайству о прекращении дела (18 дней — неразумный срок).
4. Подготовьте административный иск в гарнизонный военный суд (можно подать самостоятельно или через адвоката).
5. Оформите доверенность на себя для взаимодействия с инстанциями.

Полезные контакты для ориентира

• Сайт Генеральной прокуратуры РФ (интернет-приемная): genproc.gov.ru
• Сайт СК РФ (интернет-приемная): sledcom.ru
• Сайт ВС РФ (реестр судов‚ контакты гарнизонных судов): vsrf.ru
• Горячая линия МО РФ (для военнослужащих и семей): 117 (с мобильного)‚ ### (федеральная).

Действуйте последовательно‚ фиксируйте все обращения письменно с входящими номерами. Закон на вашей стороне: категория «В» по ВВК — это безусловное основание для увольнения‚ которое не может быть заблокировано незакрытым уголовным делом бессрочно.