Ситуация, описанная вами, является классической для текущей правовой практики, однако наличие шестерых несовершеннолетних детей и тяжело больной матери военнослужащего создает совокупность оснований, которые требуют грамотного юридического оформления. Ниже представлен подробный разбор правовых норм, процедуры и тактики действий с учетом действующего законодательства и судебной практики на 2026 год.

Правовые основания для увольнения (Статья 51 ФЗ № 53-ФЗ)

Ключевым нормативным актом является Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 51, ч. 1, п. «в»). Увольнение в запас военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, производится по семейным обстоятельствам в следующих случаях (закрытый перечень):

• Наличие трех и более несовершеннолетних детей. В вашем случае — 6 детей. Это безусловное основание, не требующее доказательства «невозможности» службы, само факт наличия детей подтверждается свидетельствами о рождении и справкой о составе семьи.
• Необходимость постоянного ухода за больным родственником. Основание возникает, если близкий родственник (мать, отец, супруг(а), ребенок, брат, сестра, дедушка, бабушка, внук) нуждается в постоянном постороннем уходе по медицинским показаниям (заключение МСЭ/ИТУ), и нет других лиц, обязанных по закону содержать/ухаживать за данным гражданином (ст. 51 ч. 1 п. «в» в связке с п. 3 ст. 51 и Постановлением Правительства РФ № 1237).

Важный нюанс: Наличие двух оснований одновременно (многодетность + уход за матерью) существенно усиливает правовую позицию военнослужащего. Командование не имеет права отказать, если основание подтверждено документами, однако на практике (согласно интернет-данным) часто ссылаются на Указ Президента РФ № 647 (о приостановке увольнений в период мобилизации/особого периода), что создает правовой конфликт, разрешаемый только в суде.

Необходимый пакет документов (доказательная база)

Рапорт без приложений не будет рассмотрен по существу. К рапорту обязательно прикладываются:

1. Свидетельства о рождении всех 6 детей (копии, заверенные оригиналами при предъявлении).
2. Справка о составе семьи (форма № 9 или выписка из домовой книги) по месту жительства военнослужащего (Уфа), подтверждающая, что дети проживают с ним/зависят от него.
3. Медицинское заключение (Врачебная комиссия / МСЭ / ИТУ) по матери. Критически важный документ. В заключении должна быть четко сформулирована фраза: «Нуждается в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре)» или установлена I или II группа инвалидности / достигнут пенсионный возраст. Обычная справка от терапевта или выписка из истории болезни недостаточна.
4. Документы, подтверждающие отсутствие других обязательных по закону лиц для ухода за матерью. Справки о составе семьи по месту жительства матери (Самара/другой регион), свидетельства о рождении/смерти ее других детей (братьев/сестер военнослужащего), справки о их трудоустройстве/здоровье/месте жительства. Если у матери есть другие дееспособные дети, живущие рядом,, это риск отказа.
5. Копия паспорта военнослужащего и военного билета/удостоверения.
6. Копия контракта.

Процедура подачи и рассмотрения рапорта

Этап 1: Написание и отправка рапорта

Вы правильно сделали, отправив рапорт заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении (ПОЧТА РОССИИ). Это единственный способ зафиксировать дату подачи, если командир в командировке или отказывается принимать лично.

• Адресат: Командиру воинской части (наименование/в/ч) от военнослужащего (ФИО, звание, должность).
• Суть просьбы: «Прошу уволить меня с военной службы по контракту в запас по семейным обстоятельствам в соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ в связи с наличием 6 несовершеннолетних детей и необходимостью постоянного ухода за матерью [ФИО матери], нуждающейся в постоянном постороннем уходе по заключению МСЭ №… от…».
• Приложения: Перечень всех документов (п. 2 выше).

Этап 2: Рассмотрение в части/роте и батальоне

По возвращении командира (или заместителя по работе с личным составом) рапорт регистрируется входящим номером. Далее:

• Проводится личная беседа с командиром (или уполномоченным офицером) для выяснения истинности мотивов.
• Проверяется подлинность документов (запросы в ЗАГС, МСЭ, МВД по месту жительства).
• Готовится служебная записка/характеристика на военнослужащего.

Этап 3: Аттестационная комиссия (Ключевой этап)

Согласно ст. 51 и приказам Минобороны, решение об увольнении по семейным обстоятельствам принимает аттестационная комиссия воинской части (или вышестоящей организации — в зависимости от полномочий).

• Это не автоматическое право, а усмотрение комиссии (индивидуальное решение).
• Комиссия изучает: достоверность документов, отсутствие других ухаживающих, служебные качества, наличие непогашенных дисциплинарных взысканий.
• Протокол заседания комиссии — основание для приказа.

Этап 4: Приказ и расчет

На основании протокола комиссии командир издает приказ об увольнении. Дата увольнения — дата приказа (или более поздняя, указанная в приказе). После приказа производится расчет (заработная плата, компенсация за неиспользованный отпуск, разовое пособие — если предусмотрено контрактом/законом).

Проблема Указа № 647 и «Списание» (На списание)

В предоставленной вами информации верно отмечено: «на практике рапорты… отклоняются командованием со ссылкой на указ 647».

Юридическая реальность: Указ № 647 приостанавливает увольнение по истечении срока контракта, по возрасту, по состоянию здоровья и по семейным обстоятельствам на период мобилизации/введения военного положения. Однако:

• Конституция РФ (ст. 38, 39) и ФЗ № 53-ФЗ имеют высшую юридическую силу.
• Судебная практика (Верховный Суд РФ, Военная коллегия) противоречива: некоторые суды восстанавливают в правах, ссылаясь на прямое действие закона, другие — отказывают, ссылаясь на Указ как на специальную норму.
• Фраза «написать рапорт на увольнение на списание» в части — это, скорее всего, сленговое обозначение подачи рапорта по ст. 51 (увольнение «на списание» в запас), а не ст. 52 (увольнение за несоответствие/проступки). Не путайте: вы просите именно по ст. 51 п. «в».

Пошаговый алгоритм действий прямо сейчас

1. Дождитесь почтового уведомления о вручении. Оно является доказательством подачи рапорта до приказа о запрете/приостановке (если такой последует).
2. Подготовьте полный пакет оригиналов документов (п. 2) для личной подачи командиру сразу по его возвращению. Заказное письмо — страховка, но личное вручение ускоряет процесс.
3. Подайте ходатайствие к командиру о назначении даты заседания аттестационной комиссии в кратчайшие сроки (ссылка на ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ).
4. Если отказ последует устно или письменно (со ссылкой на Указ № 647, «несоответствие интересам службы», «наличие других родственников у матери»):
   • Требуйте письменный мотивированный отказ с указанием конкретной нормы закона, исключающей увольнение.
   • Обращайтесь в военную прокуратуру (жалоба на бездействие/незаконный отказ в реализации права).
   • Готовьте иск в гарнизонный военный суд по месту dislocation части (Уфа) с требованием уволить по ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. В иске ссылайтесь на ст. 38 Конституции РФ (защита материнства, отцовства, детства) и прямое действие ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.
5. НИС (Накопительно-ипотечная система): Увольнение по ст. 51 п. «в» является уважительной причиной (п. «д» ч. 1 ст. 10 ФЗ № 117-ФЗ «О НИС»). Право на получение средств НИС сохраняется полностью. Уведомите Росвоенипотеку/банк о предстоящем увольнении.

Ответы на ваши конкретные вопросы

«Можно ли уволиться по семейным обстоятельствам?»

Да, закон дает такое право. Наличие 6 несовершеннолетних детей, это 100% основание (п. «в» ч. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). Уход за матерью — второе независимое основание (при наличии заключения МСЭ об уходе и отсутствии других ухаживающих).

«Правильно ли я сделала, что отправила заказным письмом?»

Абсолютно правильно. Это зафиксировало волю военнослужащего и дату обращения. Без этого командир в командировке мог бы позже заявить, что рапорт подан «поздно» или «после приказа о запрете».

«Командир в командировке, решение не принимали».

Решение принимает не только командир лично, а аттестационная комиссия. Заместитель командира по работе с личным составом или старший по званию офицер в части обязан принять рапорт к производству, зарегистрировать его и инициировать сбор справок/проверку документов. Командировка командира не останавливает сроки рассмотрения (общие сроки — до 1 месяца, на практике дольше).

«Что делать, если откажут?»

Только суд. В суде нужно доказать:

1. Факт наличия 6 детей (неоспоримо).
2. Факт необходимости ухода за матерью (заключение МСЭ + доказательство отсутствия других ухаживающих).
3. Незаконность отказа (ссылка на Указ № 647 не отменяет прямой эффект ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, нормы о правах ребенка и семьи).

Рекомендации по оформлению рапорта (Образец структуры)

Командиру воинской части ___
в/ч _____
от рядового (сержанта, лейтенанта) ________________
Ф.И.О. полностью, год рождения, должность

РАПОРТ

Прошу уволить меня с военной службы по контракту в запас
по семейным обстоятельствам в соответствии с подпунктом «в»
пункта 1 части 1 статьи 51 Федерального закона от 
№ 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основания:
Являюсь отцом шестерых несовершеннолетних детей:
 [ФИО ребенка 1, дата рождения],
 [ФИО ребенка 2, дата рождения],
 ... (перечислить всех 6).
 Дети находятся на моем иждивении, проживают по адресу:
 г. Уфа, ул. ___, д. ___, кв. ___ (подтверждается справкой о составе семьи).

Моя мать, [ФИО матери полностью, год рождения], в соответствии с
 № ____ от ____ г., нуждается в постоянном постороннем уходе
 (помощи, надзоре). Иных дееспособных детей (братьев/сестер),
 обязанных по закону ухаживать за матерью и проживающих с ней,

 нет (подтверждается справками о составе семьи по адресу регистрации
 матери, свидетельствами о рождении/смерти родственников).

Прошу рассмотреть мой рапорт в установленные законом сроки
и принять решение об увольнении в запас.

Приложения:
Копии свидетельств о рождении 6 детей (6 л.).
Справка о составе семьи по моему адресу (Уфа) (1 л.).
Копия заключения МСЭ по матери (___ л.).
Справка о составе семьи по адресу регистрации матери (1 л.).
Справки об отсутствии других ухаживающих / о составе семей братьев/сестер (___ л.).
Копия паспорта РФ, копия контракта, копия воинского билета.

«___» _____________ 202_ г. Подпись ___________ /ФИО/

Ваша ситуация юридически сильная за счет многодетности (6 детей). Это основание, которое суды защищают наиболее активно. Наличие больной матери — второе «страховочное» основание. Главное сейчас, не упускать сроки, требовать проведения аттестационной комиссии и, в случае отказа, незамедлительно обращаться в военную прокуратуру и суд. Хранение почтового чека и уведомления о вручении заказного письма — ваше главное доказательство добросовестности и своевременности обращения.