Вопросы, связанные с увольнением военнослужащих по состоянию здоровья (категория «Д» — не годен к военной службе), остаются одними из самых острых в военноправовой практике. Ситуация, когда военнослужащий прошел ВВК, получил категорию «Д», но личное дело не оформлено, а командиры тянут со сроки или пытаются направить в другую часть, — к сожалению, типичная. Ниже представлен подробный разбор правовой основы, процедуры и ответов на частые вопросы, основанный на действующем законодательстве РФ и судебной практике.

Правовые основания увольнения по категории «Д»

Согласно пункту «в» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от № 53-ФЗ «Военная обязанность и военная служба», военнослужащие увольняются с военной службы при признании их негодными к военной службе по состоянию здоровья (категория «Д») по заключению военно-врачебной комиссии (ВВК).

Ключевой нормативный акт, регламентирующий процедуру: Положение о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных Силах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от № 565) и Положение о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от № 1237).

Важный момент: Рапорт на увольнение НЕ требуется

Как верно указано в ответе юриста из интернет-источника (harant.ru, ), при увольнении по категории «Д» рапорт на увольнение писать не требуется. Увольнение производится командованием части исключительно на основании заключения ВВК (п. 12 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы). Это императивная норма: волеизъявление военнослужащего для прекращения службы по болезни не нужно, решение принимает государство через ВВК.

• Рапорт на освобождение от обязанностей — пишется (в произвольной форме) для легального прекращения исполнения служебных обязанностей (строев, дежурств, учения) в период ожидания приказа об увольнении. К рапорту прикладывается копия заключения ВВК.
• Рапорт на увольнение — НЕ пишется. Любое требование командира написать такой рапорт является неправомерным.

Процедура оформления увольнения: от ВВК до приказа

После получения заключения ВВК с категорией «Д» алгоритм действий командования части строго регламентирован (Приказ Минобороны РФ от № 520, Приказ от № 333):

1. Направление заключения ВВК в часть. Оригинал заключения ВВК (или заверенная копия) направляется в военноучетный отдел части.
2. Подготовка пакета документов. Военноучетная служба готовит проект приказа об увольнении, справку о выплаченных денежных довольствиях, справку о начисленных пособиях, выписку из личного дела и т.д.
3. Подписание приказа командиром. Приказ об увольнении подписывается командиром части (или уполномоченным лицом). Срок оформления после получения заключения ВВК — как правило, не более 3-10 рабочих дней (внутренние регламенты частей), но закон устанавливает общий принцип — «немедленно» после получения заключения.
4. Ознакомление с приказом. Военнослужащий ознакомляется с приказом под роспись.
5. Сдача имущества и расчеты. Сдача вооружения, обмундирования, получение военного билета (если не было ранее), расчет зарплаты, компенсация за неиспользованный отпуск, разовое пособие.
6. Выдача документов. В день увольнения выдаются: военный билет, справка о присвоении пенсии (если есть основания), справка 2-НДФЛ, выписка из личного дела, мед. карта (по требованию).

Проблема «Личного дела нет до сих пор»: причины и риски

Отсутствие личного дела на руках у военнослужащего после прохождения ВВК — грубое нарушение ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы и приказа № 333. Личное дело — это основной носитель информации о прохождении службы, необходимый для:

• Оформления приказа об увольнении (выписка из личного дела входит в пакет).
• Начисления разового пособия при увольнении (ст. 15 ФЗ № 166-ФЗ).
• Назначения военной пенсии (если есть стаж).
• Оформления военного билета (внесение записи об увольнении).

Почему дело может «пропасть» или не прийти:

• Административная хаотичность: дело лежит в архиве старой части, не отправлено в новую (если был перевод), утеряно при переезде архива.
• Намеренное затягивание: командование не хочет терять «боевой единицу» в отчетах, пытается удержать на учете.
• Перевод в другую часть ПОСЛЕ ВВК: Как указано в источнике, направление в другую часть (в т.ч. на Сахалин или в зону СВО) с категорией «Д» НЕЗАКОННО. Назначение на новую должность по категории «Д» не допускается. Часть, в которой прошел ВВК военнослужащий, обязана его уволить.

Два запроса (жалобы) — и что дальше? Анализ действия юриста

Если вы сделали два официальных запроса (рапорта, заявления komandиру части, вышестоящему командованию, прокуратуре) и ответа нет или он формальный («работа ведется», «дело в пути»), это основание для перехода к жестким правовым механизмам.

Типичный ответ компетентного юриста по данной ситуации:

Признание бездействия незаконным. Бездействие командира части по оформлению приказа об увольнении в разумный срок (более 10-14 дней после получения ВВК) является незаконным и подлежит обжалованию.

Жалоба в военную прокуратуру garnison/объединения. Наиболее эффективный административный способ. Прокуратура проводит проверку за 3-10 дней, выдает представление или протест, что заставляет команду подписать приказ в срочном порядке. Адрес: Военная прокуратура г. Уфы (для Башкортостана) или garnisonная прокуратура места дислокации части.

Иск в гарнизонный военный суд. Исковое заявление о признании бездействия командира части (должностного лица) незаконным и обложении обязанностью оформить увольнение (ст. 46 Закона «Об обжаловании решений и действий, нарушающих права военнослужащих», ГПК РФ). Суды в таких делах встают на сторону истцов почти в 100% случаев. Судебный приказ/решение является основанием для принудительного оформления документов судебными приставами.

Взыскание компенсации. В иске можно потребовать компенсацию морального вреда и неустойку за задержку выплаты разового пособия и зарплаты (ст. 236 ТК РФ по аналогии, ст. 151 ГК РФ).

Полиция/СКР (ст. 293 УК РФ — халатность). Экстремальная мера, если прокуратура и суд не помогают (редко требуется).

Специфика Республики Башкортостан (г. Уфа, гарнизоны)

На территории Республики Башкортостан дислоцируются части Центрального, Южного и Западного военных округов. Юрисдикция распространяется:

• Гарнизонный военный суд г. Уфы (рассматривает иски военнослужащих частей, дислоцированных в Уфе, Туймазах, Нефтекамске, Октябрьском, Кумертау, Стерлитамаке, Белебееве и др.).
• Военная прокуратура Республики Башкортостан (г. Уфа) — надзор за соблюдением прав военнослужащих во всей республике.
• Гарнизонные военные прокуратуры (в Уфе, Нефтекамске, Октябрьском, Кумертау, Стерлитамаке, Белебееве), первичный адрес для жалоб.

Совет: Жалобу в прокуратуру лучше подать через официальный сайт Генпрокуратуры РФ (genproc.gov.ru) или лично в приемной военной прокуратуры гарнизона с требованием дать уведомление о регистрации (кусочек талона). Это фиксирует дату обращения.

Пошаговый алгоритм действий прямо сейчас

1. Фиксация факта ВВК. Убедитесь, что у вас на руках есть оригинал заключения ВВК (или заверенная копия, выданная председателем ВВК). Без этого документа आगे двигаться сложнее, но возможно (запрос в ВВК через суд/прокуратуру).
2. Написание рапорта на освобождение (если еще не написан). «Прошу освободить меня от исполнения обязанностей по военной службе в связи с заключением ВВК от [дата] категории „Д“ (не годен). Приложение: копия заключения ВВК». Сдать под роспись в канцелярии части (2 экземпляра, на одном печать/подпись/дата принятия — у вас на руках).
3. Параллельно: Иск в гарнизонный военный суд. Не ждите ответа прокуратуры месяцами. Подавайте иск одновременно. Государственная пошлина для военнослужащих не взимается (п. 18 ч. 1 ст. 333.35 НК РФ).
4. Обращение в вышестоящее командование. Дублирование жалобы в штаб округа/армии (через сайт МО или почту) ускоряет реакцию прокуратуры.

Ответы на частые вопросы (FAQ)

Могут ли меня заставить ехать в другую часть (на Сахалин/в зону СВО) с категорией «Д»?

Нет, это прямо незаконно. Категория «Д» означает «не годен к военной службе». Назначение на должность, передислокация, направление в командировку/роту — невозможны. Командиру, отдавшему такой приказ, грозит ст. 286 УК РФ (превышение власти) и дисциплинарная ответственность. Отказывайтесь ехать, пишите рапорт с отказом с ссылкой на заключение ВВК и ст. 34 Положения о прохождении службы.

Что делать, если личное дело утеряно частью?

Восстановление личного дела, обязанность командования части (приказ № 333, п. 127). Оно восстанавливается по документам личного состава, карточкам учета, архивным справкам. Отсутствие дела не может быть основанием для отказа в увольнении или задержки приказа. В суде это будет обстоятельством, утяжеляющим вину ответственных лиц.

Когда считается день увольнения?

Днем увольнения является день, указанный в приказе об увольнении (обычно день подписания приказа или следующий за ним). В этот день должны быть выданы все документы и деньги. Если приказ подписан, а денег нет — это нарушение ст. 236 ТК РФ (проценты за каждый день задержки).

Получаю ли я разовое пособие при увольнении по «Д»?

Да. Согласно ст. 15 ФЗ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении…», военнослужащие, уволенные по состоянию здоровья (категории «В» и «Д»), имеют право на разовое пособие (2 оклада за календарный год службы, но не менее 5 окладов). Выплачивается в день увольнения или в течение 3 дней.

Резюме

Ситуация «Категория «Д» есть, личное дела нет, уволен не был, запросы игнорируются» — это классическое нарушение прав военнослужащего. Закон на вашей стороне:

• Увольнение — обязанность командира, а не его доброта.
• Рапорт на увольнение писать нельзя (и не нужно).
• Перевод в другую часть с кат. «Д», преступление командования.
• Самый рабочий инструмент: Жалоба в военную прокуратуру + Иск в гарнизонный военный суд (г. Уфа для РБ).
• Судебная практика по таким делам однозначно на стороне истцов.

Рекомендация: Не тратьте время на устные разговоры с офицерами личного дела или командиром роты. Действуйте исключительно письменно (жалобы, иски, рапорты с входящими номерами). При необходимости привлеките адвоката, специализирующегося на военном праве, для составления иска и представления интересов в суде.

Данная статья носит информационно-правовой характер и не является индивидуальной правовой консультацией. Для решения конкретного дела рекомендуется обратиться к адвокату или юристу, специализирующемуся на военном праве, с полным пакетом документов.