Дата публикации: 11 октября 2026 г. | Рубрика: Военное пенсионное право | Регион: г. Керчь, Республика Крым

Краткий ответ

Военная пенсия по выслуге лет (а также пенсии за выслугу лет сотрудников МВД, ФСИН, Нацгвардии, МЧС и др.) не проиндексирована с 1 октября 2026 года в силу прямого запрета, установленного Федеральным законом о федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027–2028 гг.

Данная мера носит системный характер и распространяется на всех получателей пенсий за выслугу лет на территории Российской Федерации, включая г. Керчь и Республику Крым. Основанием для приостановки ежегодной октябрьской индексации стал Федеральный закон от № 389-ФЗ «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» (ст. 116).

Нормативная правовая база: что говорит закон?

Общее правило (как должно быть в обычном году)

Согласно статье 15 Федерального закона от № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении лиц, прослуживших воинскую службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, органах государственной противопожарной службы, органах по контролю за соблюдением законодательства о таможенном деле, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и их семей»,, пенсии за выслугу лет подлежат ежегодной индексации с 1 октября на величину прогнозируемого уровня инфляции.

Исключение на 2026 год (почему не проиндексировали)

Статья 116 Федерального закона от № 389-ФЗ «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» устанавливает:

«В 2026 году не производится ежегодная индексация пенсий за выслугу лет, предусмотренная статьей 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ…»

Данная норма имеет высшую юридическую силу в иерархии бюджетного законодательства и прямо приостанавливает действие статьи 15 Закона № 166-ФЗ на период с 1 января по 31 декабря 2026 года.

Правовая природа меры

• Это не отмена права на индексацию, а ее приостановка (мороз) на один календарный год в целях сбалансированности федерального бюджета.
• Мера применяется к всем категориям получателей пенсий за выслугу лет (военные, сотрудники силовых структур, космонавты и приравненные к ним лица), независимо от места жительства (Керчь, Москва, любой другой регион).
• Приостановка затрагивает только октябрьскую индексацию 2026 года. Она не отменяет иные виды перерасчета или повышения денежного содержания.

Какие выплаты НЕ затрагивает приостановка?

Важно отличать октябрьскую индексацию пенсии за выслугу лет от других механизмов повышения выплат, которые продолжают действовать в 2026 году:

1. Индексация страховой пенсии по старости (если получатель работает). Если военнослужащий уволен в запас и официально трудоустроен, его страховая пенсия по старости (назначаемая Пенсионным фондом РФ / Социальным фондом РФ) индексируется ежегодно с 1 августа (в 2026 г. — на 7,3% по Указу Президента РФ от № 32). Приостановка октябрьской индексации на нее не распространяется.
2. Ежегодное денежное довольствие (ЕДВ). Выплата ЕДВ (13-я пенсия) производится в обычном порядке (обычно в апреле-мае следующего года за прошлый год) в соответствии со ст. 17 Закона № 166-ФЗ.
3. Перерасчет при изменении окладов/должностных окладов. Если с 1 января 2026 года или в ходе года были повышены оклады воинских должностей (ФЗ о бюджете на 2026 г., Указ Президента о повышении зарплат бюджетников), пенсия за выслугу лет подлежит перерасчету в установленном порядке (п. 2 ст. 15 Закона № 166-ФЗ). Это не индексация на инфляцию, а перерасчет на новую базу.
4. Надбавки за выслугу лет, секретность, ранения и др. Они пересчитываются автоматически при изменении базовых окладов.
5. Социальные выплаты (ЕДВ, компенсации ЖКХ, лечение, санатории). Сохраняются в полном объеме.

Специфика для г. Керчи и Республики Крым

С точки зрения пенсионного законодательства, Республика Крым и г. Керчь являются субъектом РФ с полным расширением действия федерального пенсионного законодательства (с 2014 г.).

• Единый правовой режим: Статья 116 Закона № 389-ФЗ действует на всей территории РФ единообразно. Региональных исключений для Крыма или Керчи не предусмотрено.
• Орган выплаты: Выплаты производятся территориальными органами Федерального казначейства (УФК по РК) или через Почту Банк/Сбербанк/другой оператор. Основание для неначисления октябрьской прибавки — федеральный закон, а не решение местного органа.
• Коэффициенты районности/северные надбавки: Если вы проживаете в Керчи (районный коэффициент 1.1 или 1.2 в зависимости от конкретной территории, полярные/экваторированные надбавки отсутствуют), они начисляются на существующий размер пенсии. Поскольку оклад не вырос в октябре, и надбавки не увеличились.

Что делать пенсионеру? Алгоритм действий

Если вы обнаружили, что с октября 2026 года сумма выплаты не изменилась (за вычетом возможных удержаний), действия следующие:

Шаг 1. Проверьте платежное поручение / ведомость начисления

Убедитесь, что в октябре 2026 г. не было начислено «Индексация пенсии за выслугу лет (ст. 15 Закона № 166-ФЗ)». Обычно в выписке это отдельная строка. Ее отсутствие — законно.

Шаг 2. Убедитесь в правильности начисления страховой пенсии (если работаете)

Если вы трудоустраивались после увольнения, проверьте, прошла ли августская индексация страховой пенсии по старости (СПС) с 1 августа 2026 г. (коэф. 1,073). Это отдельная выплата от СФР. Если вы уволены и не работаете — СПС не индексируется (мороз с 2016 г. для неработающих, но для военных пенсионеров СПС часто назначается по общим основаниям).

Шаг 3: Ожидайте январь 2027 года

Согласно бюджетному закону на 2026 г., приостановка действует до . С 1 января 2027 года (если новый бюджетный закон не продлит мороз) должна возобновиться ежегодная индексация. Однако дата может быть перенесена (традиционно — 1 октября, но в последние годы обсуждались варианты слияния с январской индексацией страховых пенсий). Следите за принятием Федерального закона о бюджете на 2027 год (обычно принимается в ноябре-декабре 2026 г.).

Шаг 4: Обращение в СФР / УФК (при ошибках арифметики)

Если вы считаете, что пенсия рассчитана неверно независимо от октябрьской индексации (неверный оклад, не учтена выслуга, не начислена надбавка за ранение/контузию, ошибка в районном коэффициенте), пишите заявление на перерасчет:

• В территориальный орган Федерального казначейства (УФК по Республике Крым).
• Через Госуслуги (услуга «Перерасчет пенсии за выслугу лет»).
• По почте заказным письмом с вложением.

Перспективы: что будет в 2027 году?

На момент октября 2026 года принято решение только на 2026 год. Ситуация на 2027 год будет определена Федеральным законом о федеральном бюджете на 2027 год и плановый период 2028–2029 гг., который Госдума примет в третьем чтении, как правило, в конце ноября — начале декабря 2026 года.

Возможные сценарии:

• Сценарий А (базовый): Мороз продлен на 2027 год (как было в 2023, 2024, 2025, 2026 гг.). Индексация 1 октября 2027 г. не будет.
• Сценарий Б (возобновление): Мороз снят. С 1 октября 2027 г. производится индексация на фактическую/прогнозную инфляцию за 2026 г. (без компенсации пропущенного 2026 г.).
• Сценарий В (реформа): Изменение механизма (например, объединение с январской индексацией страховых пенсий или переход на фиксированный процент роста ВВП/зарплат).

Рекомендация: Следите за официальной публикации Федерального закона о бюджете на 2027 год на портале pravo.gov.ru или consultant.ru в декабре 2026 г.

Юридическая консультация: ответы на частые вопросы (FAQ)

Резюме для пенсионера г. Керчи

Контакты для обращений (г. Керчь / Республика Крым)

• Управление Федерального казначейства по Республике Крым (УФК по РК): г. Симферополь, ул. Кирова, 15. Тел. справочный: +7 (3652) 54-XX-XX (уточняйте на сайте roskazna.gov.ru -> Реестр территориальных органов).
• Клиентская служба СФР (для страховой пенсии): г. Керчь, ул. Дзержинского, 14 (или МФЦ «Мои Документы»). Госуслуги: gosuslugi.ru.
• Военно-управление (для уточнения выслуги/окладов): Обращайтесь в военкомат по месту жительства или архив воинской части (если уволен недавно).

Данная статья носит информационно-правовой характер и не является индивидуальным правовым советом. Для решения конкретного спора рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу, специализирующемуся на пенсионном и военном праве. Текст подготовлен на основании законодательства, действующего на .