Вопрос взаимодействия работодателей с военными комиссариатами по учету военнообязанных граждан остается одним из наиболее актуальных в кадровой работе. Особое внимание требует категория работников, оформленных на условиях совместительства (внутреннего или внешнего). Ниже представлен подробный разбор законодательных требований, судебной практики и пошаговых инструкций актуальных на 2026 год.

Законодательная база: кто подлежит воинскому учету у совместителя?

Согласно ст. 65 ТК РФ, совместительство — это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Ключевой момент: особенностей воинского учета работников, работающих по внешнему или внутреннему совместительству, законодательством РФ не установлено (пояснения КонсультантПлюс, Гострудинспекции).

Следовательно, если совместитель является призывником или военнообязанным гражданином, работодатель (второе место работы) обязан:

• Вести воинский учет такого работника;
• Подавать сведения о нем в военкомат по установленным формам (в т.ч. по форме согласно приложению № 23 к Инструкции по воинскому учету);
• Направлять извещения о приеме на работу и увольнении.

Важно: Позиция Роструда (портал ОнлайнИнспекция.РФ) и судебной практики однозначна: среди граждан, которые не подлежат воинскому учету, работники-совместители не упоминаются. Аргументы отдельных представителей военкоматов о том, что учет ведет только основной работодатель, не имеют законной основы — нужно руководствоваться Федеральным законом № 53-ФЗ «Воинская обязанность и военная служба» и Постановлением Правительства № 719.

Какие извещения нужно направлять и в какие сроки?

Извещение о приеме на работу (поступлении)

При приеме военнообязанного гражданина на работу (в т.ч. по совместительству) работодатель обязан направить в военкомат сведения о принятии работника в течение 5 дней с даты издания приказа (трудового договора) (п. 10 Инструкции по воинскому учету, утвержд. Пост. Правительства РФ от № 719).

Извещение об увольнении (отчислении)

При увольнении военнообязанного работника сведения направляются в тот же военкомат в течение 5 дней с даты издания приказа об увольнении.

Извещение об изменении учетных данных

Если у совместителя меняются паспортные данные, семейное положение, состояние здоровья, образование и др., работодатель должен уведомить военкомат в течение 2 недель со дня изменения данных.

Формы и образцы извещений на 2026 год

Единой строго утвержденной формы «извещения» для работодателей (коммерческих организаций) на федеральном уровне не существует. Однако Минобороны и ведомства рекомендуют использовать формы, приближенные к приложению № 23 к Инструкции № 719 (форма сведений о гражданах, подлежащих воинскому учету).

Структура извещения о приеме на работу (рекомендуемые реквизиты):

1. Наименование организации-работодателя (полное и сокращенное).
2. ИНН/КПП организации.
3. Адрес местонахождения организации и телефон ответственного за воинский учет.
4. Номер и дата приказа о приеме на работу.
5. Сведения о работнике (ФИО, дата рождения, адрес регистрации/пребывания, серия/номер паспорта).
6. Воинское звание, воинская специальность (ВУС), категория годности (если известны по военному билету).
7. Вид работы: «Внешнее совместительство» или «Внутреннее совместительство».
8. Дата начала работы.
9. Подпись руководителя и ответственного за воинский учет, печать (при наличии).

Совет: На официальных сайтах военкоматов субъектов РФ (например, сайт Военной комиссариата г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и др.) часто публикуются местные рекомендуемые образцы. Рекомендуется зайти на официальный сайт военкомата по месту нахождения организации (раздел «Воинский учет» / «Для работодателей») и скачать актуальный образец именно для вашего региона.

Порядок направления извещений: бумажный и электронный документооборот

Бумажный вариант (традиционный)

• Извещение готовится в 2 экземплярах.
• Один экземпляр с отметкой о принятии (входящий номер, дата, подпись сотрудника военкомата) остается у работодателя в папке воинского учета.
• Второй — уходит в военкомат (лично, почтой заказным письмом с описью вложения, курьером).

Электронный взаимодействие через Реестр воинского учета (Госуслуги)

С вступлением в силу поправок к 53-ФЗ (ФЗ от № 104-ФЗ) и запуском автоматизированного реестра, основной канал взаимодействия переходит в цифровой формат.

• Работодатель должен быть зарегистрирован в личном кабинете работодателя на портале Госуслуг (ЕСИА) и иметь усиленную КЭП.
• Сведения о приеме/увольнении загружаются через ЛК работодателя в раздел «Воинский учет» или через интегрированные системы (1С:ЗУП, Контур.Экстерн, СБИС и др.).
• Сроки те же — 5 рабочих дней (в некоторых пояснениях уточняется: 5 календарных дней, но безопаснее соблюдать рабочие).

Разъяснение 2026 г.: Уведомление из Реестра воинского учета (приходящее на Госуслуги работодателю или работнику) о том, что сведения внесены/изменены, не является повесткой. Оно не содержит требований явиться в военкомат, не указывает дату/время/место явки и не влечет ответственности за неявку. Это чисто информационное сообщение о синхронизации данных.

Пошаговая инструкция для кадровика/бухгалтера

1. При приеме на совместительство: Запросите у кандидата военный билет (или свидетельство призывника, временное удостоверение) при оформлении по ТК РФ (ст. 65).
2. Проверка данных: Сверьте данные военного билета с паспортом. Заполните учетную карточку военнообязанного (форма № 10 или аналогичная внутренняя).
3. Приказ: Издайте приказ о приеме на работу (указав вид: внешнее/внутреннее совместительство).
4. Подготовка извещения: Заполните извещение по образцу вашего военкомата (сайт военкомата региона) или по типовой форме приложения № 23 к Пост. № 719.
5. Отправка (в течение 5 дней):
   • Через ЛК работодателя на Госуслугах (приоритетный способ);
   • Или лично/почтой/ЭДО в военкомат по месту нахождения организации.
6. Фиксация: Отметьте в журнале учета извещений (журнал регистрации исходящей корреспонденции по воинскому учету) дату и способ отправки. Сохраните квитанцию/отметку о получении.

Частые ошибки и риски (штрафы по ст. 5.27 КоАП РФ, ст. 21.5-21.7 КоАП РФ)

<хотя уведомление не повестка, игнорирование ошибок в данных ведет к накоплению неточностей в Реестре и последующим претензиям.

Ответы на популярные вопросы (FAQ)

Нужно ли ставить на воинский учет стажера/студента-совместителя?

Да, если он является призывником (мужчины 18–30 лет, не имеющие военный билет) или военнообязанным. Возраст и статус определяются по военному билету/свидетельству призывника.

Куда сдавать извещение, если организацию в одном городе, а военкомат работника в другом?

Извещение направляется в военкомат по месту нахождения организации-работодателя (места выполнения работы совместителем), а не по месту жительства работника. Это общее правило для всех нанимателей.

Что делать, если совместитель не предоставил военный билет при приеме?

Работодатель не имеет права отказать в приеме на работу из-за отсутствия военного билета (это дискриминация по ст. 64 ТК РФ). Однако работодатель обязан в письменном виде уведомить гражданина о необходимости предъявить документ и направить запрос в военкомат для проверки факта учета. Сам работодатель вносит данные в учет по паспорту, а по получении билета — уточняет их.

Является ли уведомление с Госуслуг «О внесении сведений в Реестр» основанием для явки в военкомат?

Нет. Это автоматическое системное уведомление о том, что данные работодателя загрузились в Реестр. Оно не требует никаких действий от гражданина и не несет ответственности за неявку. Повестка — это отдельный документ с реквизитами, подписью председателя проектной комиссии/военкома и требованием явиться в конкретное время/место.

В 2026 году ответственность работодателей за качество и своевременность сдачи сведений о военнообязанных (включая совместителей) максимально возрасла из-за внедрения Единого реестра воинского учета и ужесточения штрафных санкций.

Главные правила для совместителей:

• Учет ведет каждый работодатель (и основной, и по совместительству) независимо.
• Срок сдачи извещения о приеме/увольнении — 5 дней с даты приказа.
• Приоритетный канал — электронный через ЛК работодателя на Госуслугах (Реестр воинского учета).
• Образцы форм лучше брать на официальном сайте военкомата вашего региона (раздел «Для работодателей» / «Воинский учет»).

Своевременное ведение воинского учета и взаимодействие с военкоматом — это не только выполнение закона, но и защита организации от крупных штрафов и проверок Гоструда.

Статья подготовлена на основе действующего на года законодательства (53-ФЗ, Пост. Правительства № 719, КоАП РФ, ТК РФ, пояснений Роструда, Минобороны и судебной практики). Данная информация носит справочный характер. Для решения конкретных спорных ситуаций рекомендуется обратиться к специалисту по трудовому и военному праву.