С вхождением Донецкой Народной Республики (ДНР), Луганской Народной Республики (ЛНР), Запорожской и Херсонской областей в состав Российской Федерации работодатели, действующие на этих территориях, обязаны привести свою кадровую документацию в соответствие с российским законодательством о воинской обязанности и воинском учете. Ниже представлена подробная инструкция по первоначальной постановке юридического лица на воинский учет, списку необходимых документов и особенностям перехода для предприятий, ранее учтенных по законам ДНР/ЛНР или Украины.

Нормативная база и общие положения

Основным документом, регулирующим ведение воинского учета организациями, является Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 10, 11) и Постановление Правительства РФ от № 700 «Об утверждении Инструкции по организации ведения воинского учета» (далее — Инструкция № 700).

С 1 ноября 2024 года вступают в силу значительные изменения (ФЗ от № 104-ФЗ), переводищие воинский учет в электронный формат через Единый реестр воинского учета (ЕРВУ). Работодатели обязаны взаимодействовать с военными комиссариатами через личный кабинет работодателя на портале «Госуслуги» или через специализированные информационные системы.

Кто обязан встать на воинский учет?

На воинский учет в организации подлежат:

• Граждане РФ, состоящие в запасе Вооруженных Сил РФ (военнообязанные).
• Граждане РФ, не состоящие в запасе, но подлежащие призыву на военную службу (призывники).
• Женщины, имеющие военную учетную специальность (ВУС) или приобретшие её в ходе обучения.

Важно для новых регионов: Граждане, получившие паспорт РФ по упрощенной процедуре (ст. 42.1 ФЗ «О гражданстве РФ»), с момента получения гражданства приобретают все права и обязанности, включая воинскую обязанность. Срок постановки на воинский учет в военкомате места жительства — 30 дней с момента получения паспорта РФ или постоянной регистрации.

Этап 1: Постановка самой организации на воинский учет (Регистрация работодателя)

В законодательстве нет отдельной процедуры «постановки ООО на учет» как юридического лица-субъекта. Процедура заключается в уведомлении военкомата о начале деятельности и назначении ответственного лица за ведение воинского учета.

Документы, которые необходимо подготовить и предоставить в военкомат (или загрузить в ЛК работодателя):

1. Уведомление о начале ведения воинского учета (свободная форма, по образцу Приложения к Инструкции № 700 или в формате ЕРВУ). Указываются: полное наименование организации, ИНН, КПП, ОГРН, юридический и фактический адреса, контакты руководителя.
2. Копия свидетельства о государственной регистрации юрлица (ОГРН/ОГРНИП) и Устава (для проверки полномочий).
3. Приказ (распоряжение) руководителя организации о назначении ответственного за воинский учет лица (специалиста по кадрам/воинскому учету). В приказе должны быть указаны ФИО, должность, контактный телефон, email.
4. Копия паспорта и военного билета (или иного документа, удостоверяющего личность и выполнение воинской обязанности) ответственного лица.
5. Сведения о численности сотрудников, подлежащих воинскому учету (форма № 10 по Инструкции № 700 или электронный аналог в ЕРВУ) — составляется на момент обращения.
6. Доверенность на представителя организации (если документы сдает не руководитель лично).

Особенности для организаций, перерегистрировавшихся из ДНР/ЛНР/Украины:

• Если организация ранее стояла на воинском учете в ДНР/ЛНР, необходимо выполнить процедуру первичной регистрации в российском военкомате по месту нахождения (фактическому адресу). Старые бланки и учетные книги (формы № 10, № 18 и др.) в российском правополе недействительны, их ведение прекращается.
• Архивные документы воинского учета старого образца хранятся в организации в порядке архивного дела, но новые учетные документы заводятся строго по российским бланкам (или в электронном виде).

Этап 2: Постановка на воинский учет сотрудников (Военнообязанных)

Это основная обязанность работодателя (п. 31 Инструкции № 700). Срок: в течение 2 недель с момента приема на работу (или с момента вступления в силу трудового договора).

Документы, которые сотрудник должен предоставить работодателю:

• Военный билет (основной документ для военнообязанного в запасе).
• Временное удостоверение личности военнослужащего (для срочников/контрактников в отпуске).
• Свидетельство призывника (для лиц, не вышедших в запас).
• Паспорт гражданина РФ (для идентификации).
• Документы об образовании/квалификации (для определения ВУС, если нет военного билета).

Специфика для граждан из ДНР, ЛНР, Запорожья, Херсона:

• Военные билеты образца ДНР/ЛНР/Украины: Пояснения Минобороны РФ и ГК РФ указывают, что военные билеты, выданные на территории ДНР/ЛНР до вступления Конституционных законов о приеме в РФ, а также украинские военные билеты, признаются документами, удостоверяющими личность и выполнение воинской обязанности, до обмена на документы РФ (ср. практику применения ст. 11 ФЗ-53 и соглашений). Однако для внесения в ЕРВУ и корректного учета настоятельно рекомендуется инициировать обмен на военный билет РФ через военкомат.
• Отсутствие военного билета: Если у гражданина РФ (получившего паспорт недавно) нет военного билета, он ставится на учет как лицо, не имеющее документа, удостоверяющего выполнение воинской обязанности. Работодатель направляет сведения о таком сотруднике в военкомат для решения вопроса о его призыве или постановке на учет в запасе.
• Трудовой стаж: Стаж, подтвержденный документами ДНР/ЛНР/Украины, признается в РФ (ст. 302 ТК РФ, пояснения Минтруда), что важно для расчета пенсий, но не отменяет процедуры воинского учета.

Действия кадровика (пошагово):

1. Принять от сотрудника документы (военный билет/свидетельство призывника).
2. Заполнить Карточку военнообязанного по форме № 10 (утв. Приложением к Инструкции № 700) — в бумажном виде (параллельно с электронным до полного перехода на ЕРВУ) или только в ЕРВУ.
3. Внести сведения в Книгу учета военнообязанных по форме № 18 (журнал регистрации).
4. Направить в военкомат (через ЕРВУ/ЛК работодателя) Сведения о гражданине, подлежащем воинскому учету, при принятии на работу (форма согласно Приказу Минобороны РФ от № 100 / новый формат ЕРВУ).
5. При увольнении, направить Сведения об уволенном гражданине в течение 2 недель.

Электронный воинский учет (ЕРВУ), новые правила с 2024-2025 гг.

С 1 ноября 2024 года работодатели обязаны:

• Зарегистрироваться в Личном кабинете работодателя на портале «Госуслуги» (раздел «Воинский учет») или подключиться через API/СКУД/1С.
• Вести учет исключительно в электронном виде (бумажные формы № 10, № 18 ведутся параллельно в переходный период или по требованию военкомата, но правовое значение имеет запись в ЕРВУ).
• Направлять сведения о приеме/увольнении, изменении данных сотрудников в течение 2 рабочих дней (ранее — 2 недели, сроки сокращены ФЗ-104).
• Информировать сотрудников о повестках, полученных через ЕРВУ, лично под роспись (или через ЭДО/СМС/почту с подтверждением доставки).

Ответственность за нарушение правил воинского учета

Нарушение влечет административную ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ (для должностных лиц — штраф 1 000–5 000 руб., для юрлиц — 10 000–50 000 руб. за каждое нарушение/каждого сотрудника). Повторное нарушение — штрафы выше и возможная дисквалификация руководителя.

С 2024 года введены штрафы за несвоевременную передачу сведений в ЕРВУ (ст. 5.27.1 КоАП РФ — до 200 000 руб. для юрлиц).

Контакты для обращений (Куда идти/звонить)

Все вопросы по постановке организации и сотрудников на воинский учет решаются в Военно-гражданской администрации (Военкомате) по месту нахождения организации (юридическому или фактическому адресу).

Примерные реквизиты для обращения (актуальные адреса и телефоны уточняйте на сайте госорганов региона):

Донецкая Народная Республика (ДНР)

• Главное управление Военкоматов ДНР (г. Донецк): ул. Артема, 74а (или актуальный адрес на сайте мвд/минобороны ДНР).
• Телефон справки: +7 (856) XXX-XX-XX (уточнить на официальном сайте gov.dnr.ru или mil.gov.dnr.ru);

Луганская Народная Республика (ЛНР)

• Управление Военкоматов ЛНР (г. Луганск): ул. Оборонная, 1 (актуальный адрес на сайте lnr.gov.ru).
• Телефон: +7 (857) XXX-XX-XX.

Запорожская область

• Военно-гражданская администрация Запорожской области (г. Мельтополь / Запорожье): адрес уточняется на портале zaporozhye.gov.ru в разделе «Военкоматы».

Херсонская область

• Военно-гражданская администрация Херсонской области (г. Геннесайск / Херсон): адрес уточняется на портале kherson.gov.ru.

Единые федеральные ресурсы (актуальны для всех новых регионов):

• Портал «Госуслуги», Личный кабинет работодателя: gosuslugi.ru/org/voinsky-uchet (основной инструмент работы с ЕРВУ).
• Сайт Минобороны РФ (раздел «Воинский учет»): mil.ru, нормативные акты, формы, пояснения.
• Телефон горячей линии Минобороны РФ по вопросам призыва и воинского учета: 117 (доб. для юрлиц) или ###.

Чек-лист для кадровика: «С чего начать завтра утром»

1. Проверить, зарегистрирована ли организация в ЛК работодателя на Госуслугах (раздел «Воинский учет»). Если нет — зарегистрировать (нужен усиленная КЭП руководителя).
2. Издать приказ о назначении ответственного за воинский учет (если нет).
3. Собрать военные билеты/свидетельства призывников у всех сотрудников (в т.ч. женщин с ВУС).
4. Свернуть реестр военнообязанных (ФИО, дата рождения, ВУС, категория запаса, пригодность, номер/серия военного билета, военкомат учета).
5. Загрузить реестр в ЕРВУ через ЛК работодателя (или передать в военкомат на бумажном носителе с заявлением о переходе на электронный учет, если техническая возможность отсутствует — требует согласования).
6. Завести карточки формы № 10 и Книгу учета № 18 (для параллельного ведения/архива).
7. Организовать информирование сотрудников о необходимости обмена военных билетов ДНР/ЛНР/Украины на РФ (направлять в военкомат по месту жительства).

Резюме

Постановка организации на воинский учет в новых субъектах РФ — это обязательная процедура интеграции в правовое поле России. Ключевые отличия от «старых» регионов: необходимость первичной регистрации даже у «старых» компаний, работа с документами ДНР/ЛНР/Украины (признание стажа, обмен военных билетов) и жесткий переход на электронный учет через ЕРВУ/Госуслуги.

Рекомендация: Не откладывайте обращение в военкомат по месту нахождения организации. Личный визит руководителя или уполномоченного лица с пакетом документов (п. 3.1) позволит быстро получить доступ к ЕРВУ, согласовать бланки отчетности и избежать штрафов за несвоевременную сдачу сведений.

Данная статья носит информационный характер. Нормативная база может меняться. Для получения юридически значимой консультации обратитесь в военкомат по месту нахождения организации или к профессиональному юристу по трудовому и военному праву.