Вопрос о том, имеет ли военная полиция право останавливать, проверять документы и задерживать военнослужащих вне установленного комендантского часа, вызывает много споров․ Короткий ответ: да, имеет․ Полномочия военной полиции не ограничиваются только режимом комендантского часа․ Они действуют круглосуточно и основаны на Федеральном законе «О военной полиции» и Уставе гарнизонной и караульной службы․
Нормативная правовая база
Основной документ, регламентирующий деятельность военной полиции, — Федеральный закон от № 52-ФЗ «О военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации», а также Устав гарнизонной и караульной службы Вооруженных Сил РФ (утв․ Указом Президента РФ от № 549)․
Согласно статье 21 Устава гарнизонной и караульной службы, для реализации своих функций военная полиция наделяется широкими полномочиями, которые действуют в любое время суток, а не только в период действия комендантского часа․
Основные основания для остановки и проверки документов
Военная полиция вправе требовать предъявления документов, удостоверяющих личность, у военнослужащих (пункт 3 ст․ 21 Устава) в следующих случаях:
- Если имеются основания подозревать их в совершении правонарушения (преступления, административного правонарушения, грубого дисциплинарного проступка);
- Если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ и настоящим Уставом;
- Для проверки законности нахождения военнослужащего вне пределов воинской части (наличие увольнительной записки, приказа и т․д․)․
Важно: Понятие «комендантское время» (комендантский час) вводится командиром гарнизона для установления особого режима пребывания военнослужащих вне воинских частей․ Однако отсутствие комендантского часа не отменяет общих правил ношения военной формы, правил увольнения и общих оснований для проверки документов полицией․
Полномочия по задержанию и доставке (Пункт 4 ст․ 21 Устава)
Военная полиция вправе задерживать и (или) доставлять в военную полицию военнослужащих в следующих случаях (независимо от времени суток):
- В связи с совершением ими преступления, административного правонарушения или грубого дисциплинарного проступка․
- Для пресечения возможности совершения ими новых преступлений․
- Оказавшим сопротивление или неповиновение законным требованиям военнослужащего военной полиции․
- При отсутствии у них документов, удостоверяющих личность (военный билет, паспорт гражданина РФ)․
- Проходящим военную службу по призыву — при отсутствии документов, подтверждающих законность их нахождения вне пределов воинской части, или прибывших по увольнительным запискам из другого гарнизона․
- Если имеются основания для их задержания в иных случаях, предусмотренных Уставом․
Досмотр и изъятие предметов
Согласно пункту 5 статьи 21 Устава, военнослужащие военной полиции вправе осуществлять личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при военнослужащих, в целях обнаружения:
- Документов, орудий совершения или предметов правонарушения;
- Предметов, сохранивших на себе следы правонарушения;
- Оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотических средств и т․д․ (при наличии данных о их нелегальном ношении)․
Досмотр проводится в присутствии двух понятых (кроме срочных случаев) и оформляется протоколом․
Порядок действий военнослужащего при остановке военной полицией
Зная свои права, можно избежать лишних конфликтов и нарушений со стороны сотрудников ВП:
- Требуйте предъявления служебного удостоверения․ У сотрудника ВП нет права отказать в демонстрации удостоверения (фото/видео фиксация данных допускается)․
- Уточните основание остановки․ Сотрудник обязан назвать конкретное основание (подозрение в чем именно, проверка документов по какому основанию)․
- Предъявите военный билет (паспорт)․ Отказ от предъявления документов является основанием для доставления в орган ВП для установления личности․
- Не сопротивляйтесь законным требованиям․ Сопротивление влечет за собой административную или уголовную ответственность (ст․ 318, 319 УК РФ, ст․ 19․3 КоАП РФ)․
- Записывайте происходящее на видео/аудио․ Закон не запрещает фиксацию действий полиции в открытую, если это не препятствует их работе․
- При задержании требуйте составления протокола․ В нем должны быть указаны время, место, основания, ваши объяснения․ Прочитайте протокол перед подписью, впишите замечания (например: «С основанием задержания не согласен, объяснения дал полностью»)․
- Сообщите о задержании командиру (родителям/законному представителю)․ У вас есть право на один телефонный звонок․
Контакты для обращений и защиты прав
Если вы считаете, что действия сотрудников военной полиции были незаконными (превышение полномочий, незаконное задержание, применение силы без оснований, грубость), вы имеете право обратиться в следующие инстанции:
Горячая линия Главного управления военной полиции МО РФ
Принимает сообщения о фактах коррупции, превышении должностных полномочий, нарушении прав военнослужащих․
- Телефон (многоканальный): ###
- Телефон доверия (круглосуточно): ### (бесплатно по РФ)
Военная прокуратура
Высший надзор за соблюдением законности в Вооруженных Силах․ Жалобу можно подать в военную прокуратуру гарнизона, округа или Главную военную прокуратуру РФ․
- Сайт ГВП РФ (электронный прием): gvp․gov․ru
- Телефон справочно-информационной службы ГВП: ###
Командирование воинской части / Непосредственное командование
Сообщите о факте задержания своему командиру (начальнику штаба, зама по ВЧ)․ Командир обязан принять меры по выяснению обстоятельств и защите прав подчиненного․
Суд
Решения и действия (бездействие) сотрудников военной полиции могут быть обжалованы в судебном порядке (военный суд гарнизона) в течение 3 месяцев с момента узнавания о нарушении права (ст․ 125 УПК РФ, ГК РФ, КАС РФ)․
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) — для призывников
Если речь идет о гражданине, проходящем службу по призыву, и были нарушены его права как несовершеннолетнего (до 18 лет) или в порядке призыва․
Резюме
Военная полиция имеет полное право останавливать, проверять документы и задерживать военнослужащих в любое время суток, если существуют законные основания (подозрение в правонарушении, отсутствие документов, нарушение правил увольнения, сопротивление и т․д․)․ Комендантский час — это лишь специальный режим с усиленными требованиями, но не единственный правовой режим деятельности ВП․
Знание Устава гарнизонной и караульной службы, Федерального закона «О военной полиции» и умение спокойно отстаивать свои права — лучшая защита от произвола․ Во всех спорных ситуациях фиксируйте происходящее и обращайтесь в военную прокуратуру или горячую линию ГУВП МО РФ․
Данная статья носит информационно-правовой характер и не является юридической консультацией․ Нормативные акты могут меняться, актуальный текст законов проверяйте в официальных системах (КонсультантПлюс, ГАРАНТ, официальный интернет-портал правовой информации)․