Граждане, проходящие призыв на срочную военную службу, собираемые на военные сборы или являющиеся военнообязанными, проходящими врачебно-специальную экспертизу (ВВК), имеют законное право на сохранение среднего заработка по основному месту работы на все время отсутствия․ Работодатель выплачивает эти средства, а затем возмещает их за счет бюджета через военный комиссариат․

В данной статье подробно разберем процедуру оформления заявления, перечень необходимых документов, сроки рассмотрения и актуальные контактные телефоны горячих линий для консультаций․

Нормативная правовая база

Право на возмещение закреплено в следующих нормативных актах:

• Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст․ 11, 17, 24)․
• Трудовой кодекс РФ (ст․ 170 — сохранение места работы и заработка)․
• Постановление Правительства РФ от № 842 «Об утверждении Правил возмещения работодателям затрат, связанных с исполнением работниками воинской обязанности»․
• Приказ Минфина России от № 256н (единые бланки бухгалтерского учета для отчетности);

Кто и за какой период имеет право на выплату

Возмещение производится за время:

1. Явки в военкомат по повестке (на призывные мероприятия, ВВК, уточнение воинского учета)․
2. Прохождения врачебно-специальной экспертизы (в т․ч․ в обследовании в стационаре)․
3. Прохождения военных сборов (учебные, проверочные, специальные)․
4. Путевого времени (дороги до места явки и обратно)․

Важно: Выплаты касаются только среднего заработка по основному месту работы․ Если гражданин работает по совместительству или по гражданско-правовым договорам (ГПХ), средний заработок по этим местам не возмещается государством (оплачивается за счет средств работодателя по его усмотрению или не оплачивается)․

Алгоритм действий: от повестки до получения денег

Этап 1: В военкомате (получение подтверждения)

После завершения мероприятий (ВВК, явка по повестке, сборы) военнообязанный должен получить в военкомате Справку о явке (или отметку в повестке с печатью и подписью председателя проектной/призывной комиссии) с указанием точных дат и времени пребывания․ Без этого документа работодатель не начислит средний заработок, а военкомат не возместит затраты․

Этап 2: У работодателя (начисление и выплата)

Сотрудник пишет заявление к директору о предоставлении справки о среднем заработке (или напрямую о начислении выплат)․ Бухгалтерия рассчитывает средний заработок за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду отсутствия (с учетом правил Приказа Минтруда от № 922) и выплачивает его в день выдачи заработной платы за отработанное время․

Этап 3: В военкомате (возмещение работодателю)

Это ключевой этап для работодателя․ После выплаты сотрудника работодатель готовит пакет документов и подает его в военкомат для возврата средств из федерального бюджета․

Состав пакета документов для возмещения (подает работодатель)

Согласно Постановлению № 842, в военкомат предоставляются:

• Заявление от имени руководителя организации на возмещение затрат (образец см․ ниже)․
• Копия приказа (распоряжения) о направлении сотрудника в военкомат / явке по повестке (если применимо)․
• Справка о начисленном и выплаченном среднем заработке (форма не строго регламентирована, но должна содержать: ФИО, табельный номер, период отсутствия, сумму начисленного заработка, сумму удержанного НДФЛ, сумму к выдаче, период расчета среднего)․
• Копия справки о явке (выданной военкоматом сотруднику) или повестки с отметкой о явке․
• Копия листа учета рабочего времени (табеля) за период отсутствия (с кодом «Г» — государственные обязанности)․
• Расчетно-исполнительские документы (платёжное поручение/чековый лист о выплате зарплаты сотруднику)․
• Копия свидетельства о регистрации налоговым органом (ОГРН/ИНН) и карточки статистических кодов (если требуется военкоматом для заполнения реестра)․
• Банковские реквизиты организации для перечисления средств․

Образец заявления от работодателя в военкомат

На буквете организации

Кому: Военному комиссариату [Название района/города] [Название субъекта РФ]
От: [Полное наименование организации]
ИНН/КПП: [Реквизиты]
Адрес: [Юридический адрес]
Телефон: [Контактный телефон бухгалтерии/кадров]

ЗАЯВЛЕНИЕ
о возмещении затрат, связанных с исполнением работником воинской обязанности
Я, [ФИО руководителя в дательном падеже], действующий на основании [Устава / Доверенности №___ от ___], прошу возместить затраты, понесенные организацией в связи с исполнением воинской обязанности работником:

[ФИО сотрудника полностью], дата рождения: [ДД․ММ․ГГГГ], СНИЛС: [Номер], должность: [Наименование]․
Период отсутствия на работе: с [ДД․ММ․ГГГГ] по [ДД․ММ․ГГГГ] (всего [Кол-во] календарных дней)․
Основание: повестка № [Номер] от [Дата] на явку в военкомат / прохождение ВВК / прохождение военных сборов (подчеркнуть нужное)․
Начислен и выплачен средний заработок в размере: [Сумма цифрами и прописью] рублей․
 Из них удержан НДФЛ (13%): [Сумма] рублей․
 К возмещению из бюджета (сумма начисленного заработка): [Сумма] рублей․

Прилагаю копии следующих документов:
Приказа о направлении / явке по повестке․
Справки о начисленном и выплаченном среднем заработке․
Справки о явке (повестки с отметкой) выданной военкоматом․
Выписки из табеля учета рабочего времени (форма Т-12/Т-13)․
Платёжного поручения о выплате заработной платы работнику․
Свидетельства о регистрации налоговым органом․
Банковских реквизитов организации․

Прошу перечислить средства на расчетный счет организации․


[Дата] _______________ 202_ г․
Подпись: _______________ / [ФИО руководителя]
М․П․ (При наличии печати)

Сроки рассмотрения и перечисления средств

• Военкомат рассматривает документы в течение 10 рабочих дней со дня поступления (п․ 9 Постановления № 842)․
• При обнаружении ошибок или неполного пакета — уведомляет работодателя в течение 3 рабочих дней․
• После принятия положительного решения средства перечисляются на расчетный счет организации в течение сроков, установленных казначейским сопровождением (обычно 5–15 рабочих дней после подписания реестра)․

Горячие линии и контакты для консультаций

Если у вас возникли вопросы по расчету среднего заработка, отказу в возмещении, потерянным документам или срокам перечисления, обратитесь по следующим телефонам:

Федеральный уровень (Министерство обороны РФ)

• Единая справочно-информационная служба Минобороны РФ (круглосуточно): ### (бесплатно по России)․
• Горячая линия Главного организационно-мобилизационного управления ГШ ВС РФ: ###, ### (рабочие дни 9:00–18:00)․
• Приемная ГОМУ ГШ ВС РФ (письменные обращения): 101000, г․ Москва, ул․ Знаменка, д․ 19․

Региональный уровень (Военкоматы субъектов РФ)

У каждого военного комиссариата субъекта есть своя горячая линия․ Примеры для крупнейших регионов (актуальные номера всегда лучше уточнять на официальном сайте военкомата вашего региона):

• г․ Москва (Главное упр․ ВК г; Москвы): ###, ###․
• г․ Санкт-Петербург и ЛО: ### (справка), ### (горячая линия)․
• Московская область: ###, ###․
• Краснодарский край: ###․
• Свердловская область: ###․
• Республика Татарстан: ###․

Совет: Зайдите на сайт voyenkomat․rf или официальный портал Госуслуг (раздел «Воинская обязанность» -> «Контакты военкоматов»), чтобы найти точный номер вашего районного/городского военкомата․

Контролирующие и иные инстанции

• Прокуратура РФ (Горячая линия): ### (нарушения прав военнообязанных, отказы в выплатах)․
• Государственная трудовая инспекция (Роструд / ГИТ): ### (вопросы расчета среднего заработка, действий работодателя)․
• Федеральная казначейская служба (Росказна) — региональные управления: вопросы по прохождению платежей через казначейство․

Типичные ошибки и причины отказа в возмещении

1. Отсутствие оригинала справки о явке․ Копия повестки без печати военкомата и подписи председателя комиссии не является основанием․
2. Ошибки в расчете среднего заработка․ Включение в расчет периодов болезни, отпусков, простоев (их нужно исключать и заменять на предыдущие месяцы)․
3. Просрочка подачи документов․ Документы должны быть поданы в течение года со дня окончания периода отсутствия (срок исковой давности по бюджетным обязательствам — 3 года, но военкоматы требуют оперативность)․
4. Несоответствие дат․ Даты в табеле (код «Г»), в справке о явке и в приказе должны совпадать идеально․
5. Выплата «в конверте»․ Если работодатель выплатил средний заработок наличными без оформления через кассу/банк и без уплаты НДФЛ — возмещение будет отказано․

Особенности для самозанятых и ИП

Самозанятые (НПД) и индивидуальные предприниматели не являются работодателями по отношению к себе самим․ Статья 170 ТК РФ и Постановление № 842 применяются только к трудовым отношениям (наемным работникам)․

• ИП/Самозанятый не может получить возмещение упущенного дохода/среднего заработка за счет бюджета за время явки в военкомат или сборов․
• Исключение: если ИП нанял сотрудника, и этот сотрудник ушел по повестке — ИП как работодатель получит возмещение за этого сотрудника․

Электронное взаимодействие (Госуслуги / ЭДО)

С 2023–2024 гг․ активно внедряется электронный документооборот между работодателями и военкоматами через систему ЭДО (СБИС, Диадок, Контур и др․) или портал Госуслуг (раздел «Работодателю» -> «Воинский учет»)․

• Позволяет подать пакет документов со ЭЦП без визита в военкомат․
• Ускоряет регистрацию и контроль этапов рассмотрения․
• Рекомендуется уточнить у вашего военкомата, подключен ли он к ЭДО и какой оператор ЭДО используется․

Возмещение среднего заработка — это гарантированное государством право работодателей и социальная защита военнообязанных․ Главное — своевременно получать в военкомате справку о явке (с печатью и датами) и грамотно оформлять пакет документов в бухгалтерии․ При возникновении спорных ситуаций не стесняйтесь обращаться на горячие линии Минобороны РФ (###) или в прокуратуру/ГИТ․

Помните: Закон стоит на стороне гражданина, исполняющего воинскую обязанность, и работодателя, обеспечивающего его место работы․ Действуйте по инструкции, сохраняйте все чеки, справки и копии приказов․