Ситуация: Гражданинка воспитывала внука в опеке 10 лет. В 2025 году внук погиб (в зоне СВО / при исполнении воинской обязанности). Опекунство прекратилось в связи со смертью подопечного. Вопрос: какие выплаты положены бабушке-опекуну, как их оформить в Екатеринбурге и какие нюансы закона учитывать на 2026 год.

Правовой статус опекуна в очереди получателей выплат

Согласно Федеральному закону от № 5-ФЗ «О ветеранах» (ст. 12, 13, 14.1), Федеральному закону от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Федеральному закону от № 306-ФЗ, круг лиц, имеющих право на выплаты за погибшего военнослужащего, определен строго.

Основные категории получателей (первоочередники):

• Супруг(а);
• Дети (в т.ч. усыновленные, приемные);
• Родители (в т.ч; усыновители, опекуны — только если они воспитывали военнослужащего до совершеннолетия и продолжают содержать его, либо если нет иных получателей).

Позиция опекуна (бабушки):

Из предоставленных судебных разъяснений (Верховный Суд РФ, практика 2025–2026 гг.) следует:

1. Опекунство само по себе не дает автоматического права на выплаты, равные родителям. Если у погибшего есть жена, дети или живые родители (биологические/усыновители), бабушка-опекун в общую очередь не входит.
2. Право возникает в двух случаях:
   • Статус «Фактического воспитателя» (п. 4 ст. 12 Закона № 5-ФЗ): Если опека была оформлена до 18 лет внука, а бабушка продолжала его воспитывать и содержать до призыва/смерти. Это требует установления факта воспитательства судом (если нет спора — в порядке особого производства, если есть спор — в порядке гражданского процесса).
   • Статус «Иждивенец» (п. 3 ст. 12 Закона № 5-ФЗ): Если бабушка на момент смерти внука находилась на его полном иждивении (проживала с ним, не имела самостоятельного дохода, содержалась за его счет). Требуется решение суда о признании иждивенцем.
3. Очередность: Выплаты опекуну/воспитателю производятся, если нет первоочередных получателей (супруги, дети, родители) или вместе с ними (при разделе выплаты), но только после установления статуса судом.

Перечень выплат, на которые может претендовать опекун (после установления статуса судом)

А. Единовременная страховая выплата (Ст. 13 Закона № 5-ФЗ, ст. 15 Закона № 76-ФЗ)

• Размер на 2025–2026 гг.: Базовый размер — 7 421 331 рубль (индексируется ежегодно 1 февраля и 1 октября).
  
  Пример: С, 7 421 331 руб.; с, с учетом индексации.
• Распределение: Выплачивается равными долями всем членам семьи погибшего, имеющим право (в т.ч. признанным судом воспитателям/иждивенцам).
• Куда обращаться: Социальный фонд России (СФР) — бывший ПФР/ФСС. Через МФЦ «Мой Документы» в Екатеринбурге или Госуслуги.

Б. Единовременная региональная выплата (Свердловская область)

• Правовая основа: Закон Свердловской области от № 85-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан…».
• Размер: Устанавливается законами области ежегодно. В 2024–2025 гг. составлял 1 000 000 – 3 000 000 руб. (зависит от категории: контрактник, мобилизованный, волонтер). Точную цифру на дату смерти в 2025 г. уточняйте в Минсоцполитики СО.
• Круг получателей: Члены семьи по Закону № 5-ФЗ (в т.ч. воспитатели/иждивенцы по решению суда).
• Орган выплаты: Министерство социальной политики Свердловской области (Минсоцполитики СО) или МФЦ.

В. Ежемесячная денежная компенсация (ЕДВ / ЕДК) — Ст. 14.1 Закона № 5-ФЗ

• Суть: Ежемесячная выплата, равная ЕДВ инвалида I группы (на 2025–2026 гг. ~ 35 000 – 38 000 руб., индексируется ежегодно 1 февраля и 1 апреля).
• Порядок расчета: Размер ЕДВ инвалида I группы делится на количество членов семьи погибшего, имеющих право (включая погибшего в знаменателе при расчете доли, но выплачивается каждому живу).
• Право опекуна: Как фактического воспитателя (по решению суда) — да, выплата положена пожизненно или до потери права (например, повторного вступления в брак — для супруги, для воспитателя обычно пожизненно).
• Куда обращаться: СФР (Пенсионный фонд).

Г. Пособие на погребение (Федеральное + Региональное)

• Федеральное (СФР): Фиксированная сумма (~ 8 000 – 10 000 руб., индексируется). Выплачивается лицу, понесшему расходы (бабушке, если она организовала похороны).
• Региональное (Екатеринбург/СО): Компенсация затрат на погребение по установленным в регионе нормам (Закон СО № 85-ОЗ, Постановления Правительства СО). Размер зависит от районного коэффициента (для Екатеринбурга — 1.0, для Севера области — выше). Оформляется в Минсоцполитики СО / МФЦ в течение 6 месяцев (лучше сразу).

Д. Иные меры социальной поддержки (после признания членом семьи)

• Бесплатное проезд в городском транспорте Екатеринбурга (соц. карта).
• Компенсация 50% оплаты ЖКХ (электроэнергия, отопление, вода, вывоз мусора).
• Годовой бесплатный санаторно-курортный отдых (путевка + проезд).
• Налоговые вычеты (НДФЛ при покупке жилья/лечения/обучения — если опекун работает).

Критически важный этап: Установление факта воспитательства / иждивения в суде

Без решения суда СФР и Минсоцполитики СО откажут в выплатах (ЕДВ, страховая выплата, региональная), ссылаясь на отсутствие оснований.

Куда подавать иск:

• Районный суд по месту жительства опекуна (в Екатеринбурге — Ленинский, Октябрьский, Железнодорожный, Чкаловский, Кировский, Верх-Исетский районы).
• Порядок: Гражданский процесс (ст. 264 ГПК РФ — «Установление факта, имеющего юридическое значение») или исковое производство (если СФР/Минсоцполитики выступают ответчиками и спорят).

Доказательная база (что собирать заранее):

1. Решение органа опеки и попечительства о назначении опекуном (10 лет назад).
2. Свидетельство об опеке (форма установленного образца).
3. Документы о совместном проживании: Выписка из домовой книги, справка из ЖЭУ/УК/ТСЖ, свидетельские показания соседей.
4. Документы о содержании: Чеки на питание, лечение, одежду, обучение, квитанции за ЖКХ, переводы денег внуком (если он работал/служил по контракту до 18 лет или позже переводил бабушке деньги).
5. Справка о доходах бабушки (пенсия, отсутствие иного дохода) — для статуса иждивенца.
6. Свидетельство о смерти внука (с указанием причины, гибель в зоне СВО).
7. Военный билет / Удостоверение участника СВО внука.

Позиция Верховного Суда РФ (Определение от и аналогичные):

«Фактическое воспитательство подразумевает не только проживание вместе, но и осуществление родительских функций: воспитание, обучение, содержание, забота о здоровье. Опека, оформленная до 18 лет, является веским доказательством, но суду нужно подтвердить, что эти отношения сохранялись до смерти».

Алгоритм действий в Екатеринбурге (Пошаговая инструкция)

1. Получить свидетельство о смерти (ЗАГС Екатеринбурга, МФЦ). В графе «Причина» должно быть указано, связано ли со службой (СВО).
2. Оформить пособие на погребение (Федеральное) — в СФР (МФЦ/Госуслуги) в течение 6 мес. Размер ~9-10 тыс. руб.
3. Оформить региональное пособие на погребение — в Минсоцполитики СО (ул. 8 Марта, 26, Екатеринбург) или МФЦ. Срок 6 мес. Принести чеки на ритуальные услуги.
4. Подать иск в районный суд по месту жительства (Екатеринбург) об установлении факта воспитательства (или иждивения). Иск — к СФР и Минсоцполитики СО (как заинтересованные стороны).
5. Дождаться вступления решения в законную силу (1 месяц после вынесения).
6. С решение суда обратиться в СФР за:
   • Единовременной страховой выплатой (7,4 млн руб. / доля).
   • Ежемесячной денежной компенсацией (ЕДВ).
7. С решением суда обратиться в Минсоцполитики СО за региональной единовременной выплатой (1–3 млн руб. / доля).
8. Оформить соцкарту/льготы в Центре соцобслуживания населения (ЦСОН) района Екатеринбурга по месту жительства.

Нюансы и риски для данной ситуации (10 лет опеки, смерть в 2025 г.)

Контакты ведомств в Екатеринбурге (актуально на 2026 год)

• СФР (Социальный фонд России), Управление по Свердловской области: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 46 (Главное здание). Приемная: +7 (343) 358-XX-XX (уточнить на сайте sfr.gov.ru). МФЦ «Мой Документы» — во всех районах города.
• Минсоцполитики Свердловской области: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 26. Тел.: +7 (343) 358-61-XX. Сайт: minsoc.sgo.ru (раздел «Мерам поддержки участников СВО и их семей»).
• Районные суды Екатеринбурга: Адреса на сайте sverdlovsk.courts.ru (нужен суд по месту Вашей регистрации).
• Военный комиссариат г. Екатеринбурга: ул. Декабристов, 37 (для получения справок о службе, уведомлении о гибели).
• ЦСОН (Центры соцобслуживания) по районам: Для оформления соцкарты, компенсаций ЖКХ, санаторных путевок.

Резюме: Что делать прямо сейчас

1. Соберите пакет документов (см. раздел 3). Главное — решение об опеке, свидетельство о смерти, доказательства совместной жизни и содержания после 18 лет внука.
2. Оформите федеральное и региональное пособие на погребение (срок 6 мес. с даты смерти). Это даст деньги на руки быстро и не требует суда.
3. Обратитесь к юристу (адвокату) по военным/пенсионным делам в Екатеринбурге для составления иска об установлении факта воспитательства/иждивения. Самостоятельно выиграть такой иск без опыта сложно (СФР нанимает опытных представителей).
4. Подайте иск в районный суд.
5. После решения суда — в СФР и Минсоцполитики СО за основными крупными выплатами (7,4 млн + ЕДВ ежемесячно + региональная выплата).

Статья подготовлена на основании законодательства РФ (Законы № 5-ФЗ, № 76-ФЗ, № 306-ФЗ, № 8-ФЗ), Закона Свердловской области № 85-ОЗ, судебной практики Верховного Суда РФ (2025–2026 гг;) и интернет-источников по состоянию на .