Ситуация, когда военнослужащий прошел Военно-врачебную комиссию (ВВК), получил категорию годности «В» (ограниченно годный) или «Д» (негодный), но не получает официального заключения и приказа об увольнении месяцами,, к сожалению, распространенная практика в текущих реалиях. Если вы находитесь в пригороде Челябинска (Копейск, Коркино, Еманжелинск, Аргаяш, Кычмень и др.) и столкнулись с игнорированием результатов ВВК более 2 месяцев, действовать нужно по закону, а не ждать «доброй воли» командования.

Ниже — подробный разбор правовых основ, сроков и алгоритма действий для защиты своих прав в рамках действующего законодательства РФ.

Правовая природа заключения ВВК и сроки его исполнения

Согласно статье 23 Федерального закона от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также Положению о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных Силах РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от № 565):

• На основании заключения ВВК о непригодности к военной службе (кат. «Д») или ограниченной годности (кат. «В») в мирное время военнослужащий подлежит исключению из воинских учетов и увольнению в запас (п. «в» ч. 1 ст. 51, п. «б» ч. 1 ст. 52 Закона № 53-ФЗ).
• Приказ об увольнении издается командиром воинской части (начальником организации) в срок не позднее 10 дней со дня получения заключения ВВК (п. 11 Положения о порядке прохождения военной службы, утр. Приказом Минобороны РФ от № 470).

Ключевой момент: Если прошло 2 месяца, а приказа нет — это означает одно из двух: либо заключение ВВК не дошло до части (утеряно в почте/ЭДО), либо командование умышленно задерживает исполнение, ссылаясь на период мобилизации/СВО.

Влияет ли режим СВО и частичная мобилизация на увольнение по ВВК?

Это самый частый аргумент командиров: «Пока идет СВО/мобилизация, уволять по категории «В» не будем».

Разберем правовую базу:

1. Категория «Д» (негоден): Увольнение производится безусловно в любое время, включая период мобилизации и СВО. Здоровье военнослужащего — приоритет (ст. 23 Закона № 53-ФЗ, ст. 35 Закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»). Удержание негодного на службе — уголовно наказуемое деяние (неисполнение приказа, превышение власти).
2. Категория «В» (ограниченно годен): Здесь вступил в силу Федеральный закон от № 377-ФЗ (внесен изменения в ст. 51 Закона № 53-ФЗ). В период мобилизации и военного положения прекращение контракта по истечении срока приостановлено. Однако: увольнение по состоянию здоровья (п. «б» ч. 1 ст. 52 Закона № 53-ФЗ) — это не прекращение по истечении срока; Это основание, не зависящее от воли сторон. Судебная практика (определения Военного кассации Суда РФ, окружных судов) подтверждает: категория «В» является основанием для увольнения и в период СВО. Иное толкование противоречит ст. 35 Закона № 76-ФЗ (право на охрану здоровья) и ст. 20 Конституции РФ (право на жизнь).

Почему нет ответа 2 месяца? Основные причины и диагностика

Прежде чем писать жалобы, нужно понять, на каком этапе «застрял» процесс. Проверьте по чек-листу:

• Есть ли на руках лист направления на ВВК с отметкой о прохождении? (Подпись врача, печать поликлиники/ВВК).
• Было ли заседание ВВК в составе не менее 3 врачей? (Протокол заседания).
• Вы получили на руки выписку из протокола/заключения? По закону копию заключения должны вручить лично под роспись (п. 47 Положения № 565).
• Куда отправлено заключение? Оригинал уходит в военкомат/часть по защищенным каналам связи или курьером. Часто «пропадает» на почте или в офисе секретаря командира.
• Есть ли приказ о направлении на ВВК? Если его нет — прохождение ВВК может считаться «самовольным» (хотя суды часто встают на сторону военнослужащего, если направление было устным).

Пошаговый алгоритм действий (От простого к сложному)

Этап 1: Внутривоенное урегулирование (Обязательный претензионный порядок для суда)

Напишите рапорт на имя командира части

Суть: «Прошу принять к исполнению заключение ВВК от [Дата] № [Номер], категория [В/Д], и издать приказ об увольнении в запас в установленный законом 10-дневный срок».

Форма: В 2-х экземплярах. Один сдаете в канцелярию/секретарь командира под роспись (входящий номер, дата, ФИО принявшего). Второй, на руках с отметкой о принятии. Фото/видео фиксация сдачи — ваше доказательство.

Обращение к старшему командиру (Командующий соединением/формированием)

Если командир части не реагирует в течение 3-5 дней, рапорт командиру вышестоящего эшелона (ГШ, Округ). Жалоба на бездействие командира части.

Обращение в Военную прокуратуру (Гарнизонную/Окружную)

Самый эффективный рычаг; Прокурор проверяет законность хранения личных дел, исполнения заключений ВВК, соблюдения сроков.

• Пишете заявление (жалобу) на имя Военного прокурора [Название прокуратуры, например, Челябинской гарнизонной военной прокуратуры].
• Описываете факты: дата ВВК, категория, отсутствие приказа, нарушение ст. 23 Закона № 53-ФЗ, п. 11 Положения № 470.
• Просите: «Провести проверку, выявить виновных, принять меры реагирования (представление, протест), обеспечить исполнение заключения ВВК».
• Подача: лично в приемной прокуратуры (под роспись), по почте (ценным письмом с описью вложения) или через портал «Госуслуги» (раздел «Обращения в прокуратуру»).

Этап 2: Судебная защита (Если прокуратура не помогла или ждать некогда)

Можно подать административный иск к командиру части (ответчик — Минобороны РФ через командира части) в гарнизонный военный суд по месту dislocation части (для пригорода Челябинска, скорее всего, Гарнизонный военный суд в г. Челябинск или г. Шадринск/Троицк в зависимости от подчиненности).

Предмет иска:

• Признать бездействие командира части (неиздание приказа об увольнении по заключению ВВК) незаконным.
• Обязать командира части издать приказ об увольнении в запас на основании заключения ВВК от [Дата] № [Номер].
• Взыскать судебные расходы (госпошлину с исков к защите прав военнослужащих нет, ст. 333.36 НК РФ).

Доказательная база для суда:

1. Копия заключения ВВК / Выписки из протокола (если есть на руках).
2. Копия рапорта командиру с отметкой о принятии.
3. Ответ прокуратуры (если уже был).
4. Свидетельские показания (сослуживцы, врачи поликлиники, подтверждающие факт прохождения ВВК).
5. Справка из личного дела (запросит суд) о том, что приказ не издан.

Важно: Суды часто удовлетворяют такие иски, ссылаясь на прямое предписание закона (ст. 23 Закона № 53-ФЗ) и недопустимость ограничения прав военнослужащих на увольнение по здоровью ссылкой на СВО.

Особенности для пригорода Челябинска (Территориальность)

• Военкоматы: Если вы прошли ВВК в городской поликлинике/ВВК г. Челябинска (ул. Труда, ул. Свердлова и др.), а служите в части в пригороде (например, ч/в в Коркино, Копейск, Шадринск) — заключение идет по каналу: ВВК -> Военкомат субъекта -> Военкомат района -> Часть. Задержка часто на этапе «Военкомат района -> Часть».
• Прокуратура: Челябинская гарнизонная военная прокуратура (г. Челябинск, ул. Кирова, 177) курирует большинство частей области. Есть также Троицкая и Магнитогорская гарнизонные прокуратуры — уточните подчиненность своей части.
• Суд: Гарнизонный военный суд в г. Челябинск (ул. Кирова, 179), основной суд для Челябинской области.

Типичные ошибки, которых стоит избегать

Роль военного юриста (адвоката) в Челябинской области

Хотя статья дает понимание алгоритма, военное право — специфическая отрасль (свои суды, свои сроки, своя процессуальная форма, взаимодействие с прокуратурой, командой, военкоматом). Ошибка в формулировке иска или выборе суда приведет к потере 2-3 месяцев.

Что делает военный юрист:

• Анализирует заключение ВВК на предмет юридических рисков (например, категория «В» с оговоркой «пригоден к выполнению обязанностей…» — требует досудебного обжалования в ВВК МО/Главной ВВК).
• Грамотно составляет рапорт, жалобу в прокуратуру, исковое заявление.
• Представляет интересы в гарнизонном военном суде (не нужно ехать на заседания лично).
• Взаимодействует с прокуром по ходу проверки.
• Контролирует исполнение судебного решения (приставы/военная полиция).

В Челябинске и области работают специализированные военные юристы и адвокаты. При выборе уточните: опыт дел по ст. 51, 52 Закона № 53-ФЗ, по обжалованию ВВК, практика в Гарнизонном военном суде г. Челябинск.

Чек-лист документов для юриста (соберите заранее)

1. Военный билет / Удостоверение личности военнослужащего (копия).
2. Приказ о зачислении в часть / Назначении на должность.
3. Лист направления на ВВК (оригинал или фото).
4. Копии рапортов/жалоб с отметками о принятии (входящие номера).
5. Ответы прокуратуры/командования (если были).
6. Справка из личного дела (можно запросить юристом через суд).
7. Доверенность на юриста (нотариальная или простая, заверенная командиром/начальником организации — по форме ст. 53 ФЗ «Об адвокатуре»).

Отсутствие приказа об увольнении 2 месяца после прохождения ВВК в пригороде Челябинска, это прямое нарушение ст. 23 Закона № 53-ФЗ и п. 11 Положения № 470. Ссылка на СВО/мобилизацию для категории «В» и «Д» не имеет законной силы.

Алгоритм победы:

1. Фиксируем факт прохождения ВВК (копия заключения).
2. Пишем рапорт командиру с требованием исполнить закон (10 дней).
3. Параллельно — жалоба в Военную прокуратуру (Челябинская гарнизонная).
4. Одновременно — иск в Гарнизонный военный суд г. Челябинск.

Не ждите «когда сами разберутся». Военная бюрокрация реагирует только на формальные процедуры (входящие номера, прокурорские представления, судебные решения). Обратитесь к военному юристу для подготовки документов — это сэкономит месяцы ожидания и нервы.