Ситуация, когда военная часть (в данном случае в/ч 22179, дислоцированная в Удмуртии) не направляет выписку из приказа об увольнении или исключении из списков в установленные сроки, — к сожалению, распространенная административная проблема. Она блокирует оформление пенсии, запись в трудовую книжку, получение загранпаспорта и доступ к ветеранским выплатам. Ниже представлен подробный правовой анализ ситуации и пошаговая инструкция по защите своих прав, актуальная для личного состава, проходившего службу (в т.ч. в зоне СВО / Курском направлении).

Нормативная база и установленные сроки

Порядок исключения из списков личного состава и направления документов регулируется:

• Приказом Минобороны РФ от № 520 «Об утверждении Правил внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации» (п. 326, 327).
• Приказом Минобороны РФ от № 700 (в ред. от 2023-2024 гг.) «Об утверждении Инструкции по офисной работе в Вооруженных Силах Российской Федерации» (раздел IX, п. 320-330).
• Федеральным законом от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ст. 10, 17).
• Постановлением Правительства РФ от № 32 «Об утверждении Положения о порядке исчисления военной службы…».

Ключевые сроки (согласно п. 327 Правил внутренней службы и Инструкции № 700):

1. Приказ об увольнении/исключении из списков публикуется в день подписания командиром или в день получения выписки из приказа старшего командира.
2. Выписка из приказа старшего командира (дивизии/армии/ОКР) должна быть направлена в часть не позднее 3 рабочих дней со дня подписания приказа.
3. После получения выписки в части командир обязан в течение 1 рабочего дня издать приказ о публикации выписки и исключении военнослужащего из списков.
4. Личное дело и служебная характеристика направляются в военкомат (место учета) в течение 5 рабочих дней после исключения из списков.

Типичные причины задержек в в/ч 22179 (анализ практики)

На основе судебной практики и форумов (в т.ч. nachfin.info, voennye-pravovoe.ru) выделяются основные причины:

• Потеря или задержка почтовой корреспонденции между дивизией/ОКР и полком (особенно при перебазировании или изменении номера части).
• Несовпадение данных в приказах (ФИО, дата рождения, номер личного дела) — требует уточняющих справок, что затягивает процесс на недели.
• Госпитализация военнослужащего на этапе увольнения (как в примере 2015 г.). Если приказ об увольнении подписан, но военнослужащий в госпитале, часть часто не исключает его из списков до выписки, хотя по закону приказ подлежит исполнению в срок. Выписка из приказа все равно должна прийти в часть.
• Дефицит кадров в канцелярии/кадровой службе (отсутствие секретарей, старших клерков).
• Смена подчиненности/нумерации части (реформирование). Если часть изменила номер (как в примере 2013 г.), старые приказы могут «гулять» между старым и новым штатом.

Пошаговый алгоритм действий военнослужащего (ветерана)

Этап 1: Досудебное урегулирование (Обязательный претензионный порядок)

Написание рапорта/заявления командиру части

Направляйте официальное заявление (в 2-х экземплярах с отметкой о принятии на втором) с требованием:

• Разъяснить причины задержки выписки из приказа об исключении из списков.
• Обеспечить направление личного дела и служебной характеристики в военкомат по месту учета.
• Выдать копию приказа об исключении из списков (или выписку из приказа высшего командования) на руки для предъявления в ПФР/МФЦ/работодателю.

Ссылка на норму: п. 327 Правил внутренней службы, ст. 10 ФЗ-76 (право на получение копий документов, касающихся прав и свобод).

Обращение к старшему командиру (Дивизия / ОКР / ГУ ВС РФ по Удмуртии)

Если командир части не реагирует в течение 3-5 дней — направляйте жалобу выше по субординации. Адресат: Командующий 34-й ракетной дивизией (если в/ч 22179 сохраняет эту подчиненность) или Начальник Управления ВС РФ по Удмуртской Республике.

В жалобе укажите: номер приказа об увольнении, дату подписания, факт неисполнения регламентных сроков, просьбу провести проверку работы кадровой службы и канцелярии.

Обращение в Военную прокуратуру (Гарнизонную военную прокуратуру г. Глазов / Удмуртии)

Это самый эффективный инструмент. Прокуратура проверяет соблюдение сроков рассмотрения обращений граждан (ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», 30 дней) и законности действий командиров.

Основание: ст. 21 ФЗ «О прокуратуре РФ» (надзор за исполнением законов). Нарушение сроков направления выписок, основание для представления прокурора о устранении нарушений;

Этап 2: Судебная защита (Если досудебный порядок не помог)

Административный иск в гарнизонный военный суд

Истец: Уволенный военнослужащий (ветеран).
Ответчик: Министерство обороны РФ (представляется командиром в/ч 22179 или вышестоящим управлением).
Требования:

1. Признать бездействие командира в/ч 22179 (неисполнение приказа об исключении из списков, ненаправление выписки/личного дела) незаконным.
2. Обязать ответчика выполнить действия: исключить из списков, направить выписку из приказа, личное дело и характеристику в военкомат по месту учета.
3. Взыскать судебные издержки.

Госпошлина: Не взыскивается (иск неимущественный, ст. 333.36 НК РФ).

Срок рассмотрения: до 2 месяцев (ГПК РФ).

Особенность: «Служил в Барм Курск» (Курское направление / СВО)

Если служба проходила в зоне проведения СВО (Курская область), а увольнение связано с травмой/контузией/болезнью (категория «Г» или «Д» по ВВК), к делу прикладываются:

• Выписка из стационарной истории болезни (ф. 066/у).
• Справка о присвоении статуса участника СВО / ветерана боевых действий.

Суды в таких категориях дел (административные дела о защите прав военнослужащих) рассматриваются в приоритетном порядке. Наличие заключения ВВК «не годен» (категория «Д») или «ограниченно годен» («Г») с назначением переврочечной ВВК делает бездействие части особенно грубым, так как блокирует выплаты (ЕДВ, выплаты за ранение, пенсию за выслугу/инвалидностью).

Что делать с трудовой книжкой и пенсией прямо сейчас?

Пока решается вопрос с выпиской, вы имеете право:

• Трудовая книжка: Работодатель обязан принять вас на работу. Запись о службе вносится на основании военного билета (стр. со штампом «Выбыл из списков») или справки из военкомата о том, что вы стоите на воинском учете и проходили службу. Отказ в приеме на работу без записи в ТК — основание для иска к работодателю (ст. 64 ТК РФ).
• Пенсия: В ПФР (СФР) подавайте заявление на назначение пенсии с приложением военного билета и копии приказа об увольнении (если есть на руках). Если приказа нет — пишите заявление с просьбой направить межведомственный запрос в Минобороны/в/ч 22179. СФР обязан рассмотреть дело в течение 10 дней (с учетом запросов, до 3 месяцев).
• Загранпаспорт: Для получения загранпаспорта требуется справка о недопуске к гостайне (форма № 1к/1к-у). Ее выдает часть или военкомат. Если часть не выдает, жалоба в прокуратуру/суд за нарушение права на свободное передвижение (ст. 27 Конституции РФ, ФЗ № 114).

Образец требования (Претензия командиру в/ч 22179)

Командиру в/ч 22179
г. Глазов (или иное место дислокации)
Удмуртская Республика
От: [Ваше ФИО полностью]
Проживающий по адресу: [Ваш адрес]
Телефон: [Номер]
Email: [Email]

ЗАЯВЛЕНИЕ (ПРЕТЕНЗИЯ)
о нарушении сроков направления выписки из приказа об исключении из списков
и предоставлении копий документов

[Дата] г. [Место подачи]

Я, [ФИО], [звание на момент увольнения], в период с [дата начала] по [дата окончания] проходил военную службу по контракту (призыву) в в/ч 22179 (34-я ракетная дивизия), в т.ч. выполнял задачи по обеспечению безопасности Российской Федерации на Курском направлении (в зоне СВО).

[Дата] г. приказом [Номер приказа] [Командира дивизии / ОКР / Минобороны] я уволен из военной службы (исключен из списков личного состава) в связи с [основание: истечение срока контракта, здоровье по ВВК «Д», возраст и т.д.].

На сегодняшний день ([текущая дата]) выписка из указанного приказа в часть не поступила, приказ о публикации выписки и исключении из списков в части не издан, личное дело и служебная характеристика в военкомат по месту моего учета не направлены.

Данное бездействие нарушает:
- п. 327 Правил внутренней службы ВС РФ (утв. Приказом Минобороны № 520);
- Инструкцию по офисной работе в ВС РФ (утв. Приказом Минобороны № 700);
- ст. 10 ФЗ от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (право на получение копий документов);
- ст. 21 ФЗ «О прокуратуре РФ» (недопустимость бездействия должностных лиц).

В связи с отсутствием выписки из приказа я не могу:
Оформить страховую пенсию за выслугу лет / пенсию по инвалидности в СФР.
Внести запись о военной службе в трудовую книжку при устройстве на работу.
Получить загранпаспорт (справку о недопуске к гостайне).
Реализовать право на жилищную субсидию / ЕДВ / выплаты за ранение.

На основании вышеизложенного, ПРОШУ:
В течение 3 рабочих дней сообщить письменным ответом о причинах задержки выписки из приказа № [Номер] от [Дата].
В течение 5 рабочих дней обеспечить издание приказа о публикации выписки и исключении меня из списков личного состава в/ч 22179.
Направить личное дело и служебную характеристику в военкомат по месту моего учета: [Название военкомата, адрес].
Выдать мне на руки (или направить заказным почтовым отправлением) заверенную копию приказа об исключении из списков / выписку из приказа высшего командования.
В случае отказа или бездействия в установленные сроки, я буду вынужден обратиться в гарнизонную военную прокуратуру и в гарнизонный военный суд с административным иском о признании бездействия командира в/ч 22179 незаконным и обязании к исполнению обязанностей.

С уважением,
[Подпись] / [Расшифровка подписи]
[Дата]

Приложения:
Копия военного билета (стр. 1, 2, стр. с записью о службе/увольнении).
Копия приказа об увольнении (если есть на руках).
Копия заключения ВВК / выписки из истории болезни (при увольнении по здоровью).
Копия паспорта РФ.

Резюме юриста: ключевые моменты для победы

1. Фиксируйте всё. Любое обращение в часть — только заказным письмом с описью вложения или через официальный сайт Минобороны (Госуслуги / Личный кабинет участника СВО) с сохранением скриншотов/чеков.
2. Не ждите «почтой». Если выписка «уехала» из дивизии 3 ноября, а в полку не пришла к 10 ноября — это утеря документа строгой отчетности. Требовать нужно расследование (акт расследования утери).
3. Госпиталь не отменяет приказ. Если приказ об увольнении подписан вышестоящим командиром, он вступает в силу в указанную дату. Нахождение в госпитале не отменяет обязанность части исключить вас из списков и направить документы. Отпуск по болезни оформляется после исключения из списков (или параллельно), но не вместо этого.
4. Прокуратура — главный рычаг. Жалоба в военную прокуратуру по месту дислокации части (Глазов/Удмуртия) запускает процессуальные сроки проверки (30 дней), которые командирам выгоднее соблюсти, чем объясняться с прокурором.
5. Суд — гарантия результата. Административные иски к Минобороны по таким категориям дел выигрывают в 95%+ случаев, так как нарушение регламентных сроков (п. 327 ПВС) доказывается элементарно: дата приказа vs дата поступления выписки.

Полезные контакты для в/ч 22179 (Удмуртия, Глазов)

• Гарнизонная военная прокуратура г. Глазов: ул. Ленина, д. 100 (уточняйте актуальный адрес на сайте Прокуратуры Удмуртии).
• Гарнизонный военный суд Удмуртской Республики (г. Ижевск): ул. Пушкинская, д; 210 (рассматривает иски к в/ч 22179).
• Управление Военно-учетной работы по Удмуртской Республике (Военкомат): г. Ижевск, ул. Коммунистическая, д. 148.
• Горячая линия Минобороны РФ: 117 (доб. для гражданских обращений), ###.
• Сайт для обращений: mil.ru (раздел «Обращения граждан»), Госуслуги (раздел «Обжалование действий/бездействия госорганов»).

Дисклеймер: Данная статья носит информационно-правовой характер и не является юридической консультацией в конкретном деле. Законодательство может меняться. Для защиты своих прав рекомендуется обратиться к профессиональному юристу, специализирующемуся на военном праве и правах участников СВО.