Ситуация, когда военнослужащий по контракту, участник специальной военной операции (СВО), не получает положенные выплаты, к сожалению, встречается на практике. Задержка заработной платы, доплат за боевые выслуги, выплат за ранение/контузию или разовых материальных пособий, это грубое нарушение трудововых и военнослужебных прав, защищенных Конституцией РФ, Трудовым кодексом РФ и Федеральным законом № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Данная статья предназначена для военнослужащих, находящихся в Уфе и Республике Башкортостан, а также их родственников. Она содержит подробный алгоритм действий, нормативную базу и контакты инстанций для восстановления справедливости.

Какие выплаты могут быть задержаны?

Прежде чем писать жалобы, важно четко классифицировать, что именно не выплачено. От этого зависит юрисдикция и порядок обжалования:

• Денежное содержание (оклад по воинскому званию, оклад по должности, надбавки за выслугу лет, за секретность и т.д.) — выплачивается ежемесячно.
• Доплаты за участие в СВО (п. 1 ст. 3 ФЗ № 311-ФЗ от и ранее действовавшие нормативные акты) — ежемесячные выплаты за выполнение задач в зоне СВО.
• Разовые выплаты:
  • За получение государственных наград (медали, ордена).
  • За ранение, контузию, травму (в соответствии с Указом Президента РФ № 677 и поправками к нему).
  • Материальная помощь семьям погибших/пропавших без вести.
  • Выплаты за уничтожение/перехват военной техники противника.
• Компенсации и социальные гарантии: оплата жилья (НСЖ), компенсация затрат на проезд в отпуск и обратно, питание, униформа.

Нормативная правовая база: на что ссылаться

В претензиях и жалобах обязательно указывайте статьи законов. Это показывает вашу правовую грамотность и заставляет чиновников реагировать быстрее.

1. Ст. 142 ТК РФ — гарантии своевременной и полной выплаты заработной платы. Задержка влечет ответственность работодателя (военной части).
2. Ст. 236 ТК РФ — компенсация за задержку выплаты заработной платы (не менее 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки за каждую сумму задолженности). Важно: для военнослужащих применяется по аналогии через ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ.
3. Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»:
   • Ст. 14, право на денежное содержание.
   • Ст. 16 — денежное содержание выплачивается не реже двух раз в месяц.
4. Федеральный закон от № 3-ФЗ «О полиции» (ст. 13, ч. 1, п. 5) — полиция обязана принимать заявления о преступлениях (в т.ч. ст. 145.1 УК РФ — злостное невыплачивание заработной платы).
5. Указ Президента РФ от № 647 и последующие указы (№ 677, № 832 и др.) — установление выплат участникам СВО.
6. Постановление Правительства РФ № 1316 — правила выплаты разовых пособий за награды/ранения.

Пошаговый алгоритм действий в Уфе

Шаг 1: Внутривоенное урегулирование (Обязательный претензионный порядок)

Нельзя сразу бежать в суд или прокуратуру без письменного обращения к командиру. Это формальность, но без нее суд может вернуть иск без рассмотрения.

1. Напишите рапорт/заявление командиру воинской части (начальнику организации).
   • В шапке: кому (командир в/ч №…), от кого (ФИО, воинское звание, должность, личный номер).
   • В сути: «Прошу выплатить задержанное денежное содержание за [месяц/период] / доплату за СВО за [месяц] / разовую выплату за медаль [название] от [дата приказа] в связи с тем, что выплата не поступила на банковский счет к установленному сроку».
   • Ссылайтесь на ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ, ст. 142 ТК РФ, соответствующий Указ Президента/Постановление Правительства.
   • Требуйте выплаты основного долга И компенсации за задержку (ст. 236 ТК РФ).
   • Укажите реквизиты банковского счета (номер карты «Мир», БИК банка).
2. Сдайте рапорт в два экземпляра. На втором экземпляре (вашем) требуйте поставить входящий номер, дату, подпись принявшего и печать канцелярии/штаба. Фото/скан этого экземпляра — ваше главное доказательство.
3. Срок рассмотрения: по общему правилу — до 30 дней (ст. 21 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»), но зарплатные споры требуют срочного решения. В рапорте укажите: «Прошу принять меры в 3-дневный срок в связи с недопустимостью задержки заработной платы».

Шаг 2: Обращение в Военную прокуратуру (Наиболее эффективный административный ресурс)

Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением прав военнослужащих. В Уфе функционирует Гарнизонная военная прокуратура Уфы (подведомственная Прокуратуре Республики Башкортостан).

• Адрес: г. Уфа, ул. Карла Маркса, 34 (здание Прокуратуры РБ) или отдельное здание гарнизонной прокуратуры (уточняйте по телефону).
• Телефон доверенного телефона (горячая линия) Прокуратуры РБ: 8 (347) 222-XX-XX (актуальные номера смотрите на сайте procurob.ru в разделе «Обращения граждан»).
• Как подать: через портал «Госуслуги» (раздел «Обращения в прокурору»), по почте (ценным письмом с описью вложения) или лично в приемной (лучше записаться заранее по телефону).
• Что писать в жалобе: излагайте хронологию: «Такого-то числа подал рапорт (приложить копию с отметкой о приеме), ответа нет / отказ получен / деньги не перечислены. Прошу проверить законность действий командира в/ч №…, возбудить проверку, восстановить права, взыскать компенсацию за задержку».

Шаг 3: Жалоба в Военный суд (Судебная защита)

Если прокуратура не помогла или вы хотите сразу взыскать компенсацию (ст. 236 ТК РФ) и моральный вред — в суд.

• Юрисдикция: Гарнизонный военный суд Уфы (входит в систему судов Военно-окружного суда при Уральском окружном военном суде).
• Адрес: г. Уфа, ул. Хади Урманче, 14 (здание Уральского окружного военного суда / гарнизонного суда).
• Госпошлина: ВОЕННОСЛУЖАЩИЕ ОСВОБОЖДЕНЫ ОТ УПЛАТЫ ГОСПОШЛИНЫ по спорам о выплате денежного содержания (п. 2 ст. 333.35 НК РФ, ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ). В иске укажите: «Прошу освободить от уплаты госпошлины в соответствии с п. 2 ст. 333.35 НК РФ».
• Сроки: 3 года со дня нарушения права (ст. 196 ГК РФ), но для ежемесячных выплат срок исчисляется отдельно за каждый месяц.
• Доказательства: копия контракта, приказа о зачислении в часть, приказы о награждении/ранении (для разовых выплат), выписка со счета (показывающая отсутствие зачисления), копия рапорта с отметкой о приеме, ответы прокуратуры/командира.

Шаг 4: Обращение в Росгвардию / МВД (если часть в их подчинении) или в Главное управление Минобороны по РБ

Если часть подчиняется не Минобороны (например, Росгвардия, ФСБ, СВР), жалобу адресуйте в соответствующий департамент безопасности или управление кадров ведомства. Для Минобороны — в Главное управление Министерства обороны РФ по Республике Башкортостан (г. Уфа, ул. Валиди, 3).

Шаг 5: Полиция (При признаках преступления)

Если задержка составляет более 3 месяцев (злостная) или сумма крупная — это ст. 145.1 УК РФ «Злостное невыплачивание заработной платы». Пишите заявление в территориальный ОМВД России по г. Уфе (по месту дислокации части или месту жительства семьи). Принимать обязаны сразу.

Специфика для ветеранов СВО (статус «Участник СВО», «Ветеран боевых действий»)

Наличие удостоверения «Участник СВО» или «Ветеран боевых действий» дает дополнительные гарантии:

• Приоритетное рассмотрение обращений в прокуратуре и судах.
• Бесплатная правовая помощь (государственная) — можно обратиться в Бюро бесплатной юридической помощи при Минюсте РБ (г. Уфа, ул. Цюрупы, 32) или в адвокатские палаты за назначением адвоката за счет бюджета.
• Защита от увольнения по сокращению штата/числительности (ст. 269 ТК РФ, ст. 51 ФЗ № 76-ФЗ) — актуально, если задержка платы связана с грядущим уволением.

Типичные ошибки, которых стоит избегать

1. Устные разговоры без фиксации. «Обещали на следующей неделе» — в суде это не докажешь. Только письменные рапорты, скриншоты переписок в служебных чатах (если допущены уставом), почты.
2. Игнорирование компенсации (ст. 236 ТК РФ). Часто вернут основной долг, а про компенсацию забудут. Требуйте её всегда — это ваш законный доход.
3. Подача иска в гражданский суд района. Споры с военными частями (в/ч) рассматриваются только в гарнизонных военных судах; Иск в районный суд вернут.
4. Уплата госпошлины. Не платите её! Приложите к иску ходатайство об освобождении с ссылкой на НК РФ.

Контакты для помощи в Уфе (Справка)

Образец структуры Рапорта (Шаблон)

Командиру воинской части № ____
г. Уфа
от рядового/сержанта/лейтенанта
Иванова Ивана Ивановича
личный номер ___________
воинское звание ___________
должность ___________

РАПОРТ

О выплате задержанного денежного содержания / доплаты за СВО / разовой выплаты

В соответствии с заключенным контрактом № ____ от ________ г; и ст. 14 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», мне положено ежемесячное денежное содержание (доплата за выполнение задач в зоне СВО / разовая выплата за получение медали «За» / за ранение по Указу Президента РФ № 677).

Однако за период __________ (месяц/даты) выплата на банковский счет № __________ (Банк «____», БИК ______) не поступила. Рапорт о неполучении средств подан ________ г. (приложение копия с вх. номером), однако денежные средства не зачислены.

На основании ст. 142, 236 ТК РФ, ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ,

ПРОШУ:

Принять срочные меры для перечисления задержанной суммы в размере ______ руб. на указанный банковский счет в 3-дневный срок.
Взыскать со стороны воинской части компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере не менее 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки (ст. 236 ТК РФ).
Донести о принятых мерах в письменном виде.

С приложением:
Копия контракта.
Копия приказа о награждении / мед. справки о ране (для разовых выплат).
Выписка с банковского счета за период _______.
Копия ранее поданного рапорта с отметкой о приеме.

«___» __________ 202_ г. Подпись _____________ /Иванов И.И./

Задержка выплат участнику СВО — это не «бюрократическая ошибка», а прямое нарушение закона. Государство приняло пакет нормативных актов, гарантирующих своевременное финансирование. Командиры частей и финансовые отделы несут персональную ответственность (в т.ч. уголовную по ст. 145.1 УК РФ) за невыплату.

Действуйте последовательно: Рапорт (с вх. номером) → Жалоба в Военную прокуратуру Уфы → Иск в Гарнизонный военный суд Уфы. Не бойтесь отстаивать свои права — закон на вашей стороне. При необходимости привлекайте адвокатов через Бюро бесплатной юридической помощи Минюста РБ или общественные организации ветеранов в Уфе.

Данная статья носит информационный характер и не является юридическим консультированием в конкретном деле. Для решения индивидуальной проблемы рекомендуется обратиться к профессиональному юристу/адвокату.