Вопросы зрения являются одними из самых частых при прохождении военно-врачебной экспертизы (ВВЭ)․ Многие призывники не знают, какие именно показатели влияют на категорию годности, как правильно подготовиться к осмотру офтальмологом и, что самое важное, куда обратиться, если решение призывной комиссии кажется несправедливым или некорректным․ В этой статье мы подробно разберем нормативную базу, процедуру измерения зрения (в т․ч․ с применением капель) и предоставим актуальные контакты и алгоритм действий для защиты своих прав․

Нормативная база: какие документы регламентируют годность по зрению

Главным документом, определяющим пригодность к военной службе по статье зрения, является Приказ Минобороны РФ от № 270 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (в ред․ от 2023–2024 гг․)․ Приложение к нему — Перечень заболеваний (Распоряжение Правительства РФ от № 565), в котором содержатся статьи раздела «Глаза и придаточный аппарат»․

Именно по этим статьям (статьи 32–35 Перечня) врач-офтальмолог военкомата присваивает категорию годности:

• Категория «А» (годен): высокий уровень зрения без коррекции или с легкой коррекцией, отсутствие патологий․
• Категория «Б» (годен с незначительными ограничениями): небольшие ошибки рефракции (например, легкая миопия или гиперметропия до 3,0 диоптрий), перенесенные операции с хорошим результатом․
• Категория «В» (ограниченно годен, в запас): средней степени миопия (более 3,0 до 6,0 диоптрий), средняя гиперметропия (более 3,0 до 6,0 дптр), астигматизм средней степени, определенные состояния после операций, глаукома на стадии компенсации и др․
• Категория «Д» (не годен): высокая степень миопии (более 6,0 диоптрий), высокая гиперметропия (более 6,0 дптр), высокий астигматизм, тяжелые глаукомы, разрыв сетчатки, слепота одного глаза с низким зрением на другом и т․д․

Важно: С 2024 года вступили в силу изменения в Перечень заболеваний․ Критерии по некоторым статьям (например, по астигматизму или состоянию после кераторефракционных операций) стали строже или детализированнее․ Обязательно сверяйтесь с актуальной редакцией на момент вашего призыва;

Процедура осмотра в военкомате: зачем капают глаза?

Одним из ключевых моментов осмотра является определение истинной рефракции (клинического преломления) глаза․ Визуальная острота без коррекции (визиометрия) — это только вершина айсберга․ Для точного диагноза офтальмолог военкомата обязан провести скиаскопию (метод тени) или авторефрактометрию в циклоплегии (при суженном зрачке после инстилляции мидриатиков — капель, расширяющих зрачок)․

Почему это критически важно:

1. Скрытая гиперметропия / ложная миопия: Без капель аккомодация (способность глаза фокусироваться) может «маскировать» настоящую рефракцию․ Призывник может видеть плохо из-за спазма аккомодации (ложная миопия), а на самом деле иметь эмметропию или гиперметропию․ И наоборот — молодая аккомодация может компенсировать слабую гиперметропию․
2. Точный диагноз = Правильная категория: Разница между 2,75 дптр (категория «Б») и 3,25 дптр (категория «В») колоссальна․ Только циклоплегия дает юридически значимый результат для ВВЭ․
3. Капли, применяемые в военкомате: Чаще всего используются 1% раствор циклопентолата (Мидриацил, Цикломед) или 1% атрапина (реже, из-за длительного действия)․ Инстилляция проводится обычно 2–3 раза с интервалом 5–10 минут, замер рефракции — через 30–40 минут․

Ваши права при инстилляции:

• Вы имеете право узнать название препарата и его дозировку․
• Если у вас есть аллергия на анестетики или мидриатики — обязательно сообщите врачу до инстилляции (напишите об этом в заявлении/анкете)․
• После капель на несколько часов ухудшается зрение вблизи, появляется фотофобия․ Водить авто и работать за монитором в день осмотра не рекомендуется․

Подготовка к ВВЭ по зрению: чек-лист призывника

Чтобы избежать ошибок и необоснованной категории «А» или «Б» при наличии реальных проблем, подготовьте пакет документов заранее (до явки в военкомат):

• История развития болезни (выписка из карты амбулаторного больного): выписка за последние годы от офтальмолога поликлиники по месту жительства (форма 025/у)․ Она должна содержать динамику зрения, назначения, диагнозы․
• Очки/контактные линзы: принесите их с собой․ Врач проверит коррекцию․
• Копии всех документов: оригиналы оставляете у себя, копии, сдаете в личное дело (требуйте отметку о принятии на вашем экземпляре)․

Не согласен с категорией годности? Алгоритм обжалования

Если призывная комиссия присвоила категорию, не соответствующую вашему состоянию (например, не учла высокую миопию, не провела циклоплегию, игнорировала заключение профильного врача), закон дает право на обжалование․ Действовать нужно быстро и по инстанциям․

Этап 1: Жалоба в вышестоящую призывную комиссию (субъекта РФ)

Это обязательная досудебная процедура (ст․ 21․7 ФЗ № 53-ФЗ «Военная обязанность и военная служба»)․

• Куда: Призывная комиссия субъекта РФ (региона/края/области/города федерального значения)․
• Срок: В течение 3 месяцев со дня получения копии решения призывной комиссии районного/городского уровня․
• Форма: Письменное заявление в 2 экземплярах (один с отметкой о принятии остается у вас)․
• Содержание: Шапка (кому, от кого), суть нарушения (какие статьи Перечня не учтены, какие документы игнорированы), просьба (отменить решение, назначить повторную ВВЭ), перечень приложений, дата, подпись․
• Рассмотрение: 10 дней (может быть продлен до 30)․ Призывник имеет право участвовать лично или через представителя․

Этап 2: Жалоба в Прокуратуру

Можно подать параллельно с жалобой выше или если вышестоящая комиссия оставила решение в силе․

• Основание: Нарушение законодательства при проведении ВВЭ (непроведение циклоплегии, игнорирование медицинских документов, нарушение сроков)․
• Куда: Прокуратура района/города (по месту нахождения военкомата) или прокуратура субъекта․
• Результат: Прокуратурский надзор может выявить нарушения и представить представление о возбуждении дела в суд или об отмене решения․

Этап 3: Обращение в Суд

Самый эффективный, но трудоемкий способ․ Иск подается по месту нахождения призывной комиссии (ответчик — призывная комиссия района/города)․

• Срок: 3 месяца со дня получения решения вышестоящей комиссии (или со дня истечения срока ее рассмотрения)․ Суд может восстановить срок по уважительной причине․
• Госпошлина: Не взыскивается (иски о защите трудовых и иных прав граждан, в т․ч․ связанных с призывом, освобождены по ст․ 333․36 НК РФ)․
• Доказательства: Медицинские документы, протокол ВВЭ (требуйте его копию!), показания свидетелей, заключения экспертов․
• Исковые требования: Признать решение призывной комиссии незаконным, обязать провести повторную ВВЭ в независимой экспертной организации или в военном госпитале․

Контакты для обращений (Образцы и Горячие линии)

Внимание: Ниже приведены общие федеральные контакты и алгоритм поиска контактов именно ВАШЕГО региона․ Конкретные телефоны районных военкоматов меняются; актуальные номера всегда ищите на официальном сайте военкомата вашего субъекта или на Госуслугах․

Федеральный уровень (Министерство обороны РФ / Головное организационно-мобилизационное управление ГШ ВС РФ)

• Единый справочно-информационный телефон Минобороны РФ (справки по призыву): ### (бесплатно по РФ, круглосуточно)․
• Приемная ГОМУ ГШ ВС РФ (Москва): ### (для письменных обращений: 101000, г․ Москва, ул․Znamenka, д․ 19)․
• Сайт Минобороны (раздел «Призыв»): mil․ru/przyv/
• Портал «Госуслуги» (раздел «Армия и призыв»): Подача жалобы на действия военкомата онлайн, запись на прием, отслеживание статуса․

Региональный уровень (Призывная комиссия субъекта РФ)

Именно сюда адресуется жалоба на решение районной призывной комиссии․

1. Зайдите на официальный сайт Администрации Главы вашего региона / Правительства региона․
2. Найдите раздел «Военно-учетная работа», «Призывная комиссия субъекта» или «Военный комиссариат [Название региона]»․
3. Там публикуются: Адрес приема граждан, телефоны приемной, email для обращений, график работы председателя/членов комиссии․

Пример поиска (Тюменская область из ваших данных):

• Адрес: ул․ Республики, д․ 2․
• Телефон: ###․

Пример (Москва):

• Призывная комиссия г․ Москвы: ул․ Спартаковская, д․ 14/2․
• Телефон справки/приемной: ### (уточняйте на сайте mos․ru)․

Прокуратура

• Единый телефон доверия Генеральной прокуратуры РФ: ###․
• Сайт ГП РФ (прием обращений онлайн): genproc․gov․ru/appeal/․
• Контакты прокуратуры вашего района/города, на сайте proc․ru (раздел «Контакты»)․

Общественные организации и правозащитные центры (бесплатные консультации)

• Комитет солдатских матерей России (КСМ РФ): ###, сайт ksmr․ru (есть региональные отделения)․
• Движение «Призывник Помощь» / правозащитные центры по призыву: работают в крупных городах, контакты ищите по запросу «Помощь призывнику [Ваш город]»․

Образец структуры жалобы в вышестоящую призывную комиссию

ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРИЗЫВНОЙ КОМИССИИ [НАЗВАНИЕ СУБЪЕКТА РФ]
[ФИО ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, ЕСЛИ ИЗВЕСТНО]
АДРЕС: [ЮРИДИЧЕСКИЙ АДРЕС КОМИССИИ СУБЪЕКТА]

ОТ: [ВАШЕ ФИО ПОЛНОСТЬЮ]
ДАТА РОЖДЕНИЯ: [ДД․ММ․ГГГГ]
АДРЕС РЕГИСТРАЦИИ/ПРОЖИВАНИЯ: [ПОЛНЫЙ АДРЕС]
ТЕЛЕФОН: [+7 XXX XXX XX XX]
EMAIL: [ВАШ EMAIL]

ЖАЛОБА
на решение призывной комиссии [НАЗВАНИЕ РАЙОННОГО/ГОРОДСКОГО ВОЕНКОМАТА]
Я, [ФИО], призывник [НАЗВАНИЕ РАЙОНА/ГОРОДА], [ДАТА] г․ получил на руки копию решения призывной комиссии [НАЗВАНИЕ ВОЕНКОМАТА] от [ДАТА РЕШЕНИЯ] г․ (протокол № [НОМЕР]), согласно которому мне присвоена категория годности «[БУКВА]» и निर्णено: [НАПРИМЕР, НАПРАВИТЬ НА СЛУЖБУ / ОТСРОЧКА НЕ ПРЕДОСТАВЛЕНА]․

С данным решением НЕ СОГЛАСЕН по следующим основаниям:

Нарушение порядка проведения ВВЭ (ст․ 5 Положения о ВВЭ № 270): Врач-офтальмолог военкомата [ФИО ВРАЧА, ЕСЛИ ИЗВЕСТНО] НЕ ПРОВЕЛ измерение рефракции в циклоплегии (инстилляция мидриатиков), ограничившись только визиометрией/авторефрактометрией на узком зрачке․ Это не позволяет достоверно установить истинную клиническую рефракцию и является грубым нарушением методики экспертизы․

Игнорирование медицинских документов (ч․ 2 ст․ 5 Положения о ВВЭ): В личном деле отсутствуют / не были изучены следующие документы, представленные мною [ДАТА ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ]:
 ─ Выписка из амбулаторной карты формы 025/у от [ДАТА] (диагноз: [ВАШ ДИАГНОЗ, НАПР․ МИОПИЯ ВЫСОКОЙ СТЕПЕНИ])․
 Данные документы подтверждают наличие у меня заболевания, соответствующего ст․ [НОМЕР СТАТЬИ ПЕРЕЧНЯ] Перечня заболеваний (кат․ «В»/«Д»), что исключает возможность присвоения категории «[НЕПРАВИЛЬНАЯ КАТЕГОРИЯ]»․

Несоответствие заключения ВВЭ клиническим рекомендациям и Перечню заболеваний: По данным независимого обследования / заключения профильного учреждения, моя рефракция составляет [ЦИФРЫ] диоптрий (сф․ экв․), что соответствует ст․ [НОМЕР] Перечня (кат․ «[ПРАВИЛЬНАЯ КАТЕГОРИЯ]»)․ Решение комиссии основано на недостоверных данных․

НА ОСНОВАНИИ ВЫШЕИЗЛОЖЕННОГО, ГУДЕЯ СТ․ 21․7 ФЗ № 53-ФЗ, СТ․ 5 ПОЛОЖЕНИЯ О ВВЭ № 270,

ПРОШУ:
Признать решение призывной комиссии [НАЗВАНИЕ ВОЕНКОМАТА] от [ДАТА] г․ (протокол № [НОМЕР]) НЕЗАКОННЫМ․
Отменить решение о присвоении категории годности «[БУКВА]»․
Назначить повторную военно-врачебную экспертизу с обязательным проведением циклоплегии и изучением представленных мною медицинских документов в установленном законом порядке․
Обеспечить мое участие в заседании вышестоящей призывной комиссии при рассмотрении данной жалобы (лично / через представителя по доверенности)․

ПРИЛОЖЕНИЯ:
Копия решения призывной комиссии [НАЗВАНИЕ ВОЕНКОМАТА] от [ДАТА] г․
Копия паспорта (развороты с фото и пропиской)․
Копии медицинских документов (выписки, заключения, снимки ОКТ/УЗИ, рецепты на очки) — [КОЛИЧЕСТВО] л․
Квитанция об оплате госпошлины (НЕ ОБЯЗАТЕЛЬНО для жалобы в призывную комиссию, ОБЯЗАТЕЛЬНО для суда)․
Копия настоящей жалобы на [КОЛИЧЕСТВО] стр․ в [КОЛИЧЕСТВО] экз․

[ДАТА] г․ ПОДПИСЬ: _______________ / [ВАШЕ ФИО] 

Частые ошибки призывников (чтобы их не повторять)

• Игнорирование протокола ВВЭ: Требуйте копию протокола военно-врачебной экспертизы (форма 086/у или протокол заседания ВВЭ) сразу после осмотра․ Без него невозможно доказать, что циклоплегии не было․
• Сдача оригиналов документов: Никогда не отдавайте оригиналы выписок и заключений․ Сдавайте только нотариально заверенные копии или простые копии под роспись в личном деле (требуйте поставить печать «Копия верна» и подпись секретаря комиссии на вашем экземпляре);
• Пропуск сроков: 3 месяца на жалобу в вышестоящую комиссию, срок жесткий․ Считайте от дня получения копии решения (подпись в журнале выдачи или почтовый квитанционный знак)․
• Самостоятельное лечение «каплями» перед комиссией: Не капайте никакие капли (витамины, вазодилататоры, мидриатики) самостоятельно за 1-2 недели до ВВЭ без назначения врача․ Это может размыть клиническую картину или вызвать аллергию․ Лечение назначает только врач․
• Отказ от медосмотра: Отказ от прохождения ВВЭ фиксируется в протоколе и трактуется как уклонение․ Лучше пройти, зафиксировать нарушения в протоколе (писать от руки: «С циклоплегией не проводили, мои документы не изучены, не согласен с выводом») и обжаловать․

Резюме

Защита прав призывника при проблемах со зрением строится на трех китах: знание Перечня заболеваний (какая диоптрия — какая категория), грамотная медицинская документация (с циклоплегией, биометрией, дном глаза) и своевременное процессуальное поведение (получение копий протоколов, письменные жалобы с отметками о принятии, соблюдение сроков)․

Не бойтесь обращаться в вышестоящие инстанции, прокуратуру и суд․ Практика показывает, что суды часто встают на сторону призывников, если военкомат нарушил процедуру ВВЭ (не сделал циклоплегию, не изучил документы профильного врача)․ Используйте предоставленные контакты (### Минобороны, сайт Госуслуг, прокуратуру онлайн) для первичной консультации и подачи обращений․

---

Данная статья носит информационно-правовой характер и не является юридической консультацией в конкретном деле․ Законодательство может меняться․ Для решения индивидуального вопроса рекомендуется обратиться к юристу, специализирующемуся на призывном праве․