Дата публикации:

Смерть военнослужащего, погибшего при выполнении задач специальной военной операции (СВО), влечёт за собой право членов его семьи на получение пенсии по случаю потери кормильца. В данной статье рассматривается процесс оформления такой пенсии в Луганской Народной Республике (ЛНР) на примере реальной ситуации: вдовы Гончаровой, чей муж Гончаров Александр Владимирович погиб , служил в в/ч 41624 и был похоронен . Несмотря на то, что сопроводительное письмо из части о передаче личного дела было получено , в военкомате г. Алчевска до сих пор (на ) личное дело не поступило, из‑за чего оформление пенсии приостановлено.

Нормативная база

• Федеральный закон № 4468‑1 «О страховых пенсиях» (ст. 28) – регулирует назначение пенсии по случаю потери кормильца военнослужащего.
• Федеральный закон № 166‑ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» – устанавливает порядок выплаты и сроки начала пенсии.
• Постановление Правительства РФ от № 1915 «О порядке назначения и выплаты пенсий по случаю потери кормильца» – детализирует требования к документам и процедуре подачи заявления.
• Локальные нормативные акты ЛНР и ДНР, регламентирующие взаимодействие военных комиссариатов с органами социальной защиты в условиях специальной военной операции.

Кто имеет право на пенсию по потере кормильца?

Пенсия назначается нетрудоспособным членам семьи погибшего военнослужащего:

• вдова (вдовец) – независимо от возраста и трудоспособности;
• несовершеннолетние дети (включая детей, находящихся на иждивении до достижения 18 лет, либо до 23 лет при обучении очно);
• родители, если они находились на иждивении погибшего и нетрудоспособны.

Перечень документов для подачи заявления

1. Заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца (форма, утверждённая военкоматом).
2. Свидетельство о смерти военнослужащего (оригинал и копия).
3. Свидетельство о браке (или документ, подтверждающий совместное проживание).
4. Свидетельства о рождении детей, на которых оформляется пенсия.
5. Справка о совместном проживании с погибшим (выдаётся органом ЗАГС или управляющей компанией).
6. Справка из воинской части о факте гибели и о направлении личного дела в военкомат (сопроводительное письмо, выписка из приказа о гибели).
7. Реквизиты банковского счёта для перечисления выплат.
8. Документ, подтверждающий отсутствие иного источника дохода (при необходимости – справка из службы занятости).

Порядок оформления пенсии через военкомат

1. Сбор полного пакета документов (см. пункт выше).
2. Подача заявления и документов в военкомат по месту жительства заявителя (в данном случае – г. Алчевск).
3. Регистрация заявления и выдача заявителю подтверждающего талона с номером и датой приёма.
4. Проверка военкоматом наличия личного дела погибшего в их архиве. Если дело отсутствует, военкомат направляет запрос в воинскую часть о его передаче.
5. После получения личного дела военкомат формирует дело о назначении пенсии, готовит проект решения и направляет его в орган социального обеспечения (СФР) для окончательного утверждения.
6. Получив одобрение СФР, военкомат выносит решение о назначении пенсии и уведомляет заявителя о дате начала выплаты и размере пособия.
7. Выплата производится ежемесячно на указанный банковский счёт.

Сроки начала выплаты пенсии

Согласно ст. 28 ФЗ‑4468‑1, пенсия по случаю потери кормильца назначается:

• с даты смерти кормильца, если заявление подано не позднее 12 месяцев со дня смерти;
• с даты подачи заявления, если обращение произошло позже указанного срока.

В рассматриваемом случае смерть наступила , заявление было подано в феврале‑марте 2026 (то есть в пределах 12‑месячного окна). Следовательно, пенсия должна начисляться с , а выплаты – с момента принятия решения военкоматом и СФР.

Возможные причины задержки и способы их преодоления

Отсутствие личного дела в военкомате

Как показывает практика, задержка часто связана с несвоевременной передачей личного дела из воинской части. В данном случае сопроводительное письмо от части датировано , однако дело до сих пор не поступило.

• Действие: направить письменный запрос в военкомат с требованием предоставить информацию о статусе запроса в воинскую часть (номер исходящего письма, дата отправки).
• Действие: одновременно отправить запрос непосредственно в в/ч 41624 (через канцелярию части) с просьбой подтвердить факт отправки личного дела и предоставить копию сопроводительного письма.
• Действие: в случае безответа в течение 10 рабочих дней подать жалобу в вышестоящий военкомат (например, в военкомат ЛНР) или в прокуратуру по месту жительства.

Отказ в приёме документов из‑за отсутствия личного дела

Некоторые военкоматы требуют наличия личного дела перед принятием любого пакета документов, хотя формально это не является обязательным условием для подачи заявления.

• Действие: сослаться на пункт 3.1 Постановления Правительства № 1915, где указано, что заявление принимается независимо от наличия личного дела, а отсутствие дела является основанием для запроса военкоматом в воинскую часть.
• Действие: оформить письменное заявление о приёме документов с указанием, что отсутствие личного дела не является основанием для отказа, и потребовать выдачу подтверждающего талона о приёме.

Длительные сроки рассмотрения

Даже после получения личного дела процесс может затянуться из‑за большей нагрузки на военкоматы в условиях СВО.

• Действие: регулярно (каждые 7‑10 дней) уточнять статус дела через телефон или личный визит, фиксируя даты и фамилии ответственных сотрудников.
• Действие: при отсутствии движения более 30 дней подать административный иск в суд о принуждении к выполнению обязанностей по назначению пенсии (ст. 12 ГПК РФ).

Практические рекомендации для заявителей

1. Сделать копии всех представленных документов и хранить их в отдельной папке (лучше – в электронном виде с резервным копированием).
2. Вести журнал обращений: дата, организация, ФИО ответственного, суть запроса и полученный ответ.
3. При личном визите в военкомат просить выдать письменное подтверждение приёма документов (талон или расписку).
4. Использовать возможность подачи заявления через Многофункциональный центр (МФЦ) – они forward документы в военкомат и могут ускорить процесс.
5. При получении отказа запросить его в письменной форме с указанием нормативного основания – это понадобится для дальнейшего обжалования.
6. В случае обращения в суд приложить к иску все копии документов, журнал обращений и копии ответов военкомата.

Оформление пенсии по потере кормильца в ЛНР – процесс, регламентированный федеральным законодательством, но на практике часто осложняется бюрократическими задержками, связанными с передачей личного дела погибшего военнослужащего. Знание своих прав, правильное оформление документов и настойчивое взаимодействие с военкоматом и органами социальной защиты позволяют минимизировать сроки ожидания и обеспечить своевременное получение полагающихся выплат. В случае, как у вдовы Гончаровой, активное использование письменных запросов, фиксация всех обращений и, при необходимости, обращение в суд являются эффективнымиmechanisms для защиты своих интересов.

Статья подготовлена на основе открытых источников и действующего законодательства на дату .