Ситуация, когда военнослужащий после лечения в госпитале от ранения, контузии или травмы получает отказ в предоставлении восстановительного отпуска, является нарушением действующего законодательства РФ. Данная статья объясняет правовую базу, порядок действий и предоставляет официальные контакты для защиты своих прав. Информация актуальна для военнослужащих, проходящих службу на территории Донецкой Народной Республики (ДНР), Луганской Народной Республики (ЛНР), Запорожской и Херсонской областей, являющихся субъектами Российской Федерации.

Правовая основа: какой отпуск положен после ранения

Согласно статье 14 Федерального закона от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Пункту 13 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от № 734), военнослужащие, получившие ранения, контузии, травмы или заболевания в исполнении воинского долга, имеют право на восстановительный отпуск продолжительностью до 30 календарных дней (в некоторых случаях до 45 дней, при лечении в санаторно-курортных учреждениях).

• Срок: Отпуск предоставляется ежегодно, не зачитывается в основной ежегодный отпуск.
• Финансирование: Проезд к месту отдыха и обратно оплачивается за счет средств соответствующего федерального органа исполнительной власти (Минобороны РФ, Росгвардии и др.).

Важно: Командир части (начальник организации) не имеет права отказать в предоставлении этого отпуска при наличии медицинских показаний (заключения ВВК/больницы). Отказ является незаконным действием (бездействием) должностного лица.

Алгоритм действий при отказе в отпуске

Если вам устно или письменно отказали в отпуске, действуйте последовательно:

1. Получите письменный отказ. Требуйте официального ответа на raport/заявление с указанием правовой основы отказа (по закону оснований для отказа нет, если есть заключение ВВК).
2. Соберите пакет документов:
   • Копия заключения ВВК или выписки из истории болезни с рекомендацией на восстановительный отпуск.
   • Копия рапорта/заявления на отпуск с отметкой о принятии (входящий номер/дата).
   • Письменный отказ (или протокол разговора со свидетелями, если отказ устный).
   • Копия воинского билета / удостоверения военнослужащего.
3. Напишите жалобу (представление) вышестоящему командиру. Адресуется командиру воинской части/формирования/объединения, непосредственно подчиненного Генеральному штабу или окружному командовоанию.
4. Обратитесь в Военную прокуратуру. Это самый эффективный способ восстановления прав. Прокуратура проводит проверку по факту нарушения законодательства.
5. Обратитесь к Комиссару по правам военнослужащих. На федеральном и региональном уровнях.

Официальные контакты для обращений (Горячие линии и интернет-приемные)

Ниже приведены актуальные контакты федеральных структур, к которым можно обратиться по вопросам нарушения прав военнослужащих (в т.ч. отказе в отпуске). Обращения можно направлять анонимно или с указанием ФИО (с указанием ФИО рассмотрение идет быстрее и с обратной связью).

Военная прокуратура Российской Федерации (Главная военная прокуратура)

Надзор за соблюдением прав военнослужащих — ключевая функция военной прокуратуры.

• Единый телефон доверия (Горячая линия) Главной военной прокуратуры РФ: ### (звонок по России бесплатный, круглосуточно).
• Интернет-приемная Генеральной прокуратуры РФ (раздел «Военная прокуратура»): genproc.gov.ru/appeal/
• Приложение «Госуслуги. Решаем вместе» / Сайт Госуслуг: Раздел «Обращения к прокурору» -> «Военная прокуратура».
• Адрес для почтовых отправлений: 125993, г. Москва, ул. Житная, д. 14 (Главная военная прокуратура РФ).

Министерство обороны Российской Федерации

• Единая горячая линия Минобороны РФ: ### (круглосуточно, бесплатно).
• Интернет-приемная Минобороны РФ: mil.ru/appeal/ (раздел «Личный прием граждан» / «Электронные обращения»).
• Телефон Главного управления кадров (ГУК) Минобороны РФ (кадровые вопросы): ### (справочная).

Уполномоченный по правам военнослужащих (Комиссар)

• Федеральный уполномоченный (с 2024 г. — Генерал-полковник Картаполов А.В.): Приемная: ### (через справочную Госдумы/Аппарата Уполномоченного).
• Сайт Уполномоченного: ombudsman.mil.ru (раздел «Прием обращений» / «Горячая линия»).
• Региональные уполномоченные: В каждом субъекте РФ (в т.ч. в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях) действуют свои уполномоченные. Контакты региональных уполномоченных лучше искать на официальных сайтах глав регионов или через поиск «Уполномоченный по правам военнослужащих [Название региона]».

Росгвардия (Нацгвардия), если служба в её структурах

• Горячая линия Росгвардии: ###.
• Интернет-приемная: rosgvard.ru/feedback/.

Общероссийский народный фронт (ОНФ) — Проект «Защитники Отечества»

Помогают в решении правовых и бытовых проблем военнослужащих и их семей.

• Горячая линия ОНФ «Защитники Отечества»: ###.
• Сайт/Чат-бот: zashchitniki.onf.ru.

Особенности обращений из новых регионов (ДНР, ЛНР, Запорожье, Херсон)

• Юрисдикция: С 2022 года на территории данных регионов действует законодательство РФ. Военные прокуратуры garnisonов/объединений, дислоцированных на этих территориях, являются частью системы военной прокуратуры РФ (входят в состав прокуратур соответствующих военных округов — ЮВО, ЗВО и др.).
• Обращение в прокуратуру: Можно обратиться в военную прокуратуру гарнизона, где дислоцирована ваша часть, или напрямую в прокуратуру военного округа (например, Прокуратура ЮВО — Ростов-на-Дону, Прокуратура ЗВО — Санкт-Петербург/Москва). Контакты гарнизонных прокуратур обычно размещены на стендах в частях или на сайте прокуратуры округа.
• Госуслуги: Портал Госуслуг (gosuslugi.ru) работает на территории новых регионов. Обращение через личный кабинет на Госуслугах («Обращения в госорганы» -> «Прокуратура» / «Минобороны») гарантирует регистрацию и контроль сроков ответа (30 дней).
• Региональные уполномоченные: В ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях назначены Уполномоченные по правам военнослужащих. Их контакты публикуются на официальных сайтах глав регионов (главы ДНР, ЛНР, губераторов Запорожской и Херсонской областей) в разделе «Структура» или «Уполномоченные».

Образец структуры жалобы (для прокуратуры или вышестоящего командира)

Кому: [Напр., Военному прокурору гарнизона г. [Название] / Командиру [Название части/объединения]]
От кого: [Ваше ФИО, воинское звание, личный номер, воинская часть/подразделение, контактный телефон]
Адрес: [Адрес части или место пребывания]

ЗАЯВЛЕНИЕ (ЖАЛОБА)
о нарушении права на предоставление восстановительного отпуска

Я, [ФИО], прохожу военную службу в [Название части] по призыву/контракту.
[Дата] года был ранен/контужен/травмирован в исполнении воинского долга (на территории [указать направление/регион]). Лечился в [Название госпиталя] с [дата] по [дата].
По итогам лечения [Дата] г. Военно-врачебная комиссия (ВВК) / лечащий врач выдали заключение/рекомендацию о необходимости предоставления мне восстановительного отпуска продолжительностью [кол-во] дней в соответствии со ст. 14 Закона № 76-ФЗ.

[Дата] г. Я подал рапорт/заявление на предоставление указанного отпуска (вх. номер [номер]). Однако [Дата] г. мне был отказано [устно/письменно комендантом/начальником отделения/командиром части] со ссылкой на [указать причину отказа, напр.: «нет свободных мест в поездах», «невозможно отпустить по боевой обстановке», «нет приказа» и т.д.], что противоречит ст. 14 ФЗ № 76-ФЗ и п. 13 Положения о прохождении военной службы (Указ Президента РФ № 734).

Действия (бездействие) командира части нарушают мои права, гарантированные Конституцией РФ и федеральными законами.

ПРОШУ:
Проверить законность отказа в предоставлении восстановительного отпуска.
Восстановить мое право на предоставление отпуска в установленном законом порядке.
Принять меры к привлечению виновных должностных лиц к ответственности.
Сообщить о результатах проверки по адресу выше.

Приложения:
Копия заключения ВВК / выписки из истории болезни.
Копия рапорта/заявления с отметкой о принятии.
Копия письменного отказа (при наличии).
Копия воинского билета / удостоверения.

[Дата] [Подпись] [Расшифровка подписи]

Важные нюансы и советы

• Сроки рассмотрения: Жалоба в прокуратуру рассматривается в течение 30 дней (ст. 22 ФЗ «О прокуратуре»). Жалоба командиру — в течение месяца (общий срок по ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»).
• Сохраняйте копии: Всегда оставляйте у себя копию поданного рапорта с входящим номером и копию жалобы с отметкой о получении.
• Юридическая помощь: Военнослужащие имеют право на бесплатную правовую помощь (ст. 10 ФЗ № 76-ФЗ). Можно обратиться к военному юристу части (если он не заинтересован в скрытии нарушения) или к адвокатам, специализирующимся на военном праве (через ОНФ, профильные НКО или барские ассоциации).
• Неподчинение vs Защита прав: Написание жалобы в прокуратуру или вышестоящему командиру не является неподчинением или нарушением устава. Это конституционное право (ст. 33 Конституции РФ, ст. 10 ФЗ № 76-ФЗ). Угрозы за обращения — основание для отдельного уголовного дела (ст. 313 УК РФ — препятствие законной профессиональной деятельности, ст. 286 УК РФ — превышение власти).